導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；港口；企業(yè)；普通貨物；缺陷

一、引言

近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節(jié)點和樞紐，其安全生產(chǎn)問題越來越受到社會和政府的關(guān)注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業(yè)頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發(fā)生的港口普通貨物事故表明，港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)是事故發(fā)生的主要原因之一。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業(yè)行政主管部門，于2011年6月29日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），標(biāo)志著交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》以及《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），要求各企業(yè)結(jié)合實際，抓好細(xì)化落實。港口普通貨物企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評、發(fā)證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業(yè)以強(qiáng)化筑牢安全生產(chǎn)工作“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點抓手，以落實港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平和管理水平，為構(gòu)建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普貨安全標(biāo)準(zhǔn)化考評內(nèi)容

港口安全標(biāo)準(zhǔn)化考評共1,000分，其中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在900分以上；二級達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在800分以上；三級達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》（以下簡稱“考評細(xì)則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險源辯識與風(fēng)險控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進(jìn)等，既包括了港口普貨運營企業(yè)“軟件”方面的內(nèi)容，也包括了“硬件”方面的內(nèi)容。同時，考評細(xì)則內(nèi)容有以下幾個特點：（1）內(nèi)容中不僅僅設(shè)計了常規(guī)指標(biāo)，同時還設(shè)計了一些硬性指標(biāo)。硬性指標(biāo)主要是國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中有明確要求的內(nèi)容，比如在《安全生產(chǎn)法》中對安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確要求。硬性指標(biāo)為否決項指標(biāo)，有一項扣分，則企業(yè)不能達(dá)標(biāo)。（2）突出普通貨物港口作業(yè)管理、裝備設(shè)施、隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援、隱患排查、法規(guī)和安全管理制度等內(nèi)容。上述六項內(nèi)容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業(yè)安全管理應(yīng)該重點關(guān)注的對象。（3）注重企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)?？荚u細(xì)則在企業(yè)采納法律法規(guī)的更新、管理制度和操作規(guī)程后續(xù)的修改完善以及應(yīng)急預(yù)案的修訂等進(jìn)行了體現(xiàn)并賦予分值，促進(jìn)了企業(yè)對持續(xù)改進(jìn)的重視。（4）鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)?？萍紕?chuàng)新與信息化部分內(nèi)容盡管不是考評細(xì)則中的硬性指標(biāo)，但是也賦予了較高的分值，使企業(yè)認(rèn)識到科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)的重要性，并且愿意為此投入。

三、主要存在的問題

交通運輸部水運科學(xué)研究院作為港口營運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級考評機(jī)構(gòu)，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業(yè)。本文選取六家通過一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評的港口普通貨物企業(yè)進(jìn)行分析，為了使選取的企業(yè)具有典型性和代表性，所選取企業(yè)所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業(yè)十六項大類存在的缺陷項頻次進(jìn)行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內(nèi)容為（括號內(nèi)為缺陷出現(xiàn)的次數(shù)）：A安全的目標(biāo)（4次）；B管理機(jī)構(gòu)及人員（2次）；C安全責(zé)任體系（2次）；D法規(guī)及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設(shè)施（11次）；G科技創(chuàng)新與信息化（3次）；H隊伍建設(shè)（5次）；I作業(yè)管理（10次）；J危險源辯識與風(fēng)險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業(yè)健康（7次）；M安全文化（4次）；N應(yīng)急救援（10次）；O事故報告調(diào)查處理（0次）；P績效考核與持續(xù)改進(jìn)（1次）。由于事故報告調(diào)查處理出現(xiàn)次數(shù)為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統(tǒng)計資料可以看出，與法規(guī)和安全管理制度相關(guān)的隱患有13次；與隱患排查和治理相關(guān)的隱患有12次；與裝備設(shè)施相關(guān)的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業(yè)在法規(guī)和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設(shè)施管理和防護(hù)等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業(yè)管理和應(yīng)急救援相關(guān)的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業(yè)對事故報告調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進(jìn)等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細(xì)則中的126個扣分小項進(jìn)行統(tǒng)計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統(tǒng)計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（4次）；B將法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規(guī)定設(shè)置宣傳告示設(shè)備、安全警告標(biāo)志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設(shè)備進(jìn)行管理（3次）；H對培訓(xùn)效果進(jìn)行評審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量（4次）；I建立臨水作業(yè)、危險作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電、生產(chǎn)現(xiàn)場動火等審批制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習(xí)人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場有相應(yīng)的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求（3次）；N為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具（4次）；O應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報有關(guān)協(xié)作單位（3次）；P定期評審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善（3次）；Q建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明六家港口危險貨物企業(yè)存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應(yīng)引起企業(yè)和安全監(jiān)管部門的重視。

四、對策措施

對于上述扣分項的統(tǒng)計和分析，具有一定的代表性，對于企業(yè)安全管理也有一定的啟發(fā)性。結(jié)合上述分析，本文認(rèn)為普通貨物港口企業(yè)應(yīng)重點從以下方面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平[6-9]：（1）根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針等；企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況及上級下達(dá)的安全控制指標(biāo)來調(diào)整和保持相關(guān)指標(biāo)；（2）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各崗位員工安全職責(zé)應(yīng)明確，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實、考核，進(jìn)行獎懲；（4）企業(yè)應(yīng)制定并及時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程，并確保發(fā)放到每個崗位和職工；（5）企業(yè)應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費用；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，?？钪赜?；（6）企業(yè)的建筑、場地和設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要，并符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；按規(guī)定配備有效的安全、救生、消防設(shè)備；（7）企業(yè)的主要安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員應(yīng)與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)；（8）企業(yè)應(yīng)定期對電氣設(shè)備、消防設(shè)施、裝卸機(jī)械等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，特種設(shè)備、防雷接地進(jìn)行檢測檢驗；危險作業(yè)應(yīng)有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理；（9）企業(yè)應(yīng)制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領(lǐng)導(dǎo)輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置各類安全警示、標(biāo)志、標(biāo)識，各類安全警示、標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)齊全且及時保養(yǎng)或更換，保證清晰、醒目；（11）企業(yè)應(yīng)對重大安全隱患及時報送相關(guān)部門備案，并進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和整改，做到整改責(zé)任、措施、預(yù)案、時限和資金“五到位”；（12）企業(yè)應(yīng)每月至少開展一次安全生產(chǎn)自糾、自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)管理的漏洞和缺陷，記錄應(yīng)完成、真實；（13）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況制定“三級預(yù)案”；開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，保證相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練工作。

五、結(jié)論

篇2

又是一年考試季，歲月總是在不經(jīng)意間從我們指間匆匆滑過。短短的一剎那，考試時的我們總是感慨，不經(jīng)意間總是失去很多時間，我們理應(yīng)抓住每分每秒，好好復(fù)習(xí)。下面是小編為大家整理的關(guān)于注冊安全工程師考試真題及答案，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

注冊安全工程師考試真題1.關(guān)于法的效力的說法，正確的是(

)。

A.憲法和法律具有最高的法律效力

B.行政法規(guī)和地方性法現(xiàn)具有同等效力

C.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章具有同等效力

D.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等效力

2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，關(guān)于安全生產(chǎn)基本規(guī)定的說法，正確的是(

)。

A.安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，管監(jiān)察部門監(jiān)管，行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制

B，國務(wù)院和具級以上地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理

C.工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，維護(hù)職工安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益

D.生產(chǎn)經(jīng)營單位委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)，管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)

3.某化工公司為某跨國集團(tuán)公司的子公司，集團(tuán)公司董事長李某為集團(tuán)公司和化工公司的法定代表人。

李某長期在海外總部工作，不負(fù)責(zé)化工公司的日常工作，化工公司總經(jīng)理張某自2014年12月起一直因病在醫(yī)院接受治療，張某生病期間由副總經(jīng)理王某全面主持化工公司的工作，副總經(jīng)理趙某具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。2016年5月，該化工公司發(fā)生爆炸，造成5人死亡、12人受傷。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，針對該起事故，應(yīng)當(dāng)以化工公司主要負(fù)責(zé)人身份被追究法律責(zé)任的是(

)。

A.李某

B.張某

C.王某

D.趙某

4.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法行為處罰的說法，正確的是(

)。

A.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)受撤職處分的，自受處分之日起，七年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

B.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，十年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

C.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)受撤職處分、對特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，自受處分之日起，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

D.未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)管理職責(zé)、對重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任受刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，終審不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

5.根據(jù)《特種設(shè)備安全法》，關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的說法，正確的是(

)。

A.鍋爐的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造

B.特種設(shè)備屬于共有的，不得委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理

C.進(jìn)口特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，應(yīng)當(dāng)有完整的外文說明

D.特種設(shè)備檢驗，檢測人員經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以同時在兩個檢驗、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)

6.根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，下列人員密集場所建設(shè)項目中，建設(shè)單位應(yīng)中執(zhí)業(yè)當(dāng)向消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計審核和竣工驗收的是(

)。

A.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，養(yǎng)老院、福利院醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，學(xué)校的集體宿舍建設(shè)項目

B.建筑總面積大于五千平方米的賓館、飯店、商場建設(shè)項目

C.建筑總面積大于二千平方米的影劇院、醫(yī)院的門診樓、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間建設(shè)項目

D.建筑總面積大于二百平方米的歌舞廳、卡拉OK廳，網(wǎng)吧、咖啡廳建設(shè)項目

7.某危險化學(xué)品企業(yè)正在組織制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃。

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案演練的說法，正確的是(

)。

A.重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次演練

B.重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每兩年至少進(jìn)行一次演練

C.重大危險源現(xiàn)場處置方案，每兩年至少進(jìn)行一次演練

D.重大危險源現(xiàn)場處置方案，每年至少進(jìn)行一次演練

8.根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，礦山新招井下作業(yè)人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下至少實習(xí)(

)后，方可獨立上崗作業(yè)。

A.1個月

B.3個月

C.2個月

D.6個月

9.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，某縣安全監(jiān)管部門擬對一家違法企業(yè)實施停止供電的強(qiáng)制措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前(

)通知該企業(yè)。

A.12小時

B.48小時

C.24小時

D.72小時

10.根據(jù)《工傷保險條例》，關(guān)于勞動能力鑒定的說法，正確的是(

)。

A.勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最輕的為一級，最重的為十級

B.勞動能力鑒定只能由用人單位和工傷職工本人向省級勞動能力簽定委員會提出申請

C.自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起3個月后，工傷職工本人認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定

D.生活自理障礙分為生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三個等級

注冊安全工程師考試真題答案解析1.【參考答案】D【參考解析】A.憲法是根本大法B.行政法規(guī)是高于地方性法規(guī)C.地方性法規(guī)效力高于地方政府規(guī)章

根據(jù)《立法法》第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行

2.【參考答案】D【參考解析】A.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益

3.【參考答案】C【參考解析】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人本公司的主要決策人。

4.【參考答案】C【參考解析】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

5.【參考答案】A【參考解析】B.特種設(shè)備屬于共有的，可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理

6.【參考答案】A【參考解析】B.10000C.2500

D500

7.【參考答案】A【參考解析】重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少進(jìn)行一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。

8.【參考答案】C【參考解析】有人帶是兩個月。

無人帶是4個月。注意區(qū)分。

9.【參考答案】C【參考解析】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

篇3

電廠過年安全生產(chǎn)宣傳稿　篇【1】駿馬奔騰辭舊歲，靈羊踏步迎新年。習(xí)水電廠末雨綢繆、節(jié)前提前安排部署，多舉措圓滿完成20xx年春節(jié)各項安全生產(chǎn)管理工作，確保了機(jī)組在節(jié)日期間安全穩(wěn)定運行。

為確保完成“春節(jié)”保電工作及節(jié)日期間的安全管理工作有序進(jìn)行，習(xí)水電廠從組織措施、技術(shù)措施、后勤保障，廉潔過節(jié)倡議，出行安全提示等多方面進(jìn)行了全面的安排部署：一是做好春節(jié)前安全檢查工作，加強(qiáng)安全隱患排查，對于排查出的隱患，確保整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的總體要求，扎實做好隱患治理工作，切實做好春節(jié)假期的安全生產(chǎn)工作，遏制了重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是運行預(yù)防預(yù)案措施到位，出臺了《20xx年春節(jié)期間保電方案》、《20xx年春節(jié)期間鍋爐穩(wěn)定運行特護(hù)措施》和《春節(jié)期間輸煤系統(tǒng)運行特護(hù)措施》，加強(qiáng)設(shè)備運行監(jiān)視管理，要求運行值班員提高巡檢和監(jiān)盤質(zhì)量，精心操作、調(diào)整，確保了機(jī)組安全穩(wěn)定運行。三是檢修部門加強(qiáng)設(shè)備消缺力度，要求檢修部門對影響“安全與環(huán)保”的設(shè)備缺陷按搶修處理，及時消缺，保證了的設(shè)備可靠運行。四是運行與燃料加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，按廠燃燒領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求進(jìn)行混配煤工作，做好高硫煤燃燒調(diào)整工作,防止?fàn)t膛垮焦熄火。五是加強(qiáng)節(jié)日期間值班管理，實行24小時值班制度，嚴(yán)守值班勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，反事故措施和反習(xí)慣性違章管理制度，杜絕人為責(zé)任事故和重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生。六是發(fā)出廉潔文明過節(jié)倡議和出行安全溫馨提示，確保全廠干部員工過一個歡樂祥和、廉潔文明的春節(jié)。

節(jié)日期間，習(xí)水電廠在確保單機(jī)安全穩(wěn)定運行的同時，充分利用春節(jié)機(jī)組調(diào)峰調(diào)停時機(jī)，有計劃地完成停運機(jī)組的檢修維護(hù)消缺和備用保養(yǎng)工作，確保機(jī)組設(shè)備的可靠性迎接節(jié)后及汛前發(fā)電機(jī)遇，為完成年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)打好堅實的基礎(chǔ)。

電廠過年安全生產(chǎn)宣傳稿　篇【2】在春節(jié)即將到來之際，根據(jù)我廠實際情況，制定如下安全措施，以確保電廠的生產(chǎn)安全穩(wěn)定，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)。

1、春節(jié)前，各車間要超前謀劃，提前安排好春節(jié)期間的出勤及各項工作，出勤值班表上報安監(jiān)站。另外，春節(jié)期間，各車間要安排好值班人員，各值班人員要堅守崗位，遵循調(diào)度指令。各車間及生產(chǎn)職能部門管理人員嚴(yán)禁班前飲酒，同時，必須保證24小時通訊暢通，做到現(xiàn)場有事，召之即來、來之能干。

2、由于春節(jié)期間生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)放假、用電量下降、電網(wǎng)頻率可能升高，但對外供熱量卻不能下降，使電廠的安全生產(chǎn)工作面臨一定困難。為了保證電廠的生產(chǎn)安全，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)，要求值長及各車間合理調(diào)整運行方式，并盡量減少操作，保證生產(chǎn)穩(wěn)定。

3、春節(jié)前，各車間要和供應(yīng)部門配合，對庫存物資和備品配件進(jìn)行一次普查，對春節(jié)期間可能用到的檢修物資，務(wù)必提前備足。另外，一旦有檢修作業(yè)，必須落實好相應(yīng)的安全措施，把好安全關(guān)，堅決做到不安全不生產(chǎn)。

4、春節(jié)前，廠里將分別組織一次安全大檢查，要求各車間開展自檢自查工作，認(rèn)真排查生產(chǎn)隱患，并將查出的問題在最短時間內(nèi)徹底解決，短時間解決不了的，要制定可靠的防范措施并認(rèn)真執(zhí)行。

5、要求各車間認(rèn)真開好班前、班后會，認(rèn)真做好二十一種不安全人的排查工作，堅決杜絕酒后上崗、疲勞上崗、帶病上崗等現(xiàn)象。同時加大查崗力度，嚴(yán)查遲到、早退、脫崗、串崗、班中睡覺、不按

在春節(jié)即將到來之際，根據(jù)我廠實際情況，制定如下安全措施，以確保電廠的生產(chǎn)安全穩(wěn)定，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)。

1、春節(jié)前，各車間要超前謀劃，提前安排好春節(jié)期間的出勤及各項工作，出勤值班表上報安監(jiān)站。另外，春節(jié)期間，各車間要安排好值班人員，各值班人員要堅守崗位，遵循調(diào)度指令。各車間及生產(chǎn)職能部門管理人員嚴(yán)禁班前飲酒，同時，必須保證24小時通訊暢通，做到現(xiàn)場有事，召之即來、來之能干。

2、由于春節(jié)期間生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)放假、用電量下降、電網(wǎng)頻率可能升高，但對外供熱量卻不能下降，使電廠的安全生產(chǎn)工作面臨一定困難。為了保證電廠的生產(chǎn)安全，順利完成發(fā)電、供暖任務(wù)，要求值長及各車間合理調(diào)整運行方式，并盡量減少操作，保證生產(chǎn)穩(wěn)定。

3、春節(jié)前，各車間要和供應(yīng)部門配合，對庫存物資和備品配件進(jìn)行一次普查，對春節(jié)期間可能用到的檢修物資，務(wù)必提前備足。另外，一旦有檢修作業(yè)，必須落實好相應(yīng)的安全措施，把好安全關(guān)，堅決做到不安全不生產(chǎn)。

4、春節(jié)前，廠里將分別組織一次安全大檢查，要求各車間開展自檢自查工作，認(rèn)真排查生產(chǎn)隱患，并將查出的問題在最短時間內(nèi)徹底解決，短時間解決不了的，要制定可靠的防范措施并認(rèn)真執(zhí)行。

5、要求各車間認(rèn)真開好班前、班后會，認(rèn)真做好二十一種不安全人的排查工作，堅決杜絕酒后上崗、疲勞上崗、帶病上崗等現(xiàn)象。同時加大查崗力度，嚴(yán)查遲到、早退、脫崗、串崗、班中睡覺、不按

14、此通知各單位要逐條傳達(dá)、落實到每名職工，如果春節(jié)及“兩會”期間出現(xiàn)影響安全的責(zé)任事件、事故等，將按照廠有關(guān)制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

電廠過年安全生產(chǎn)宣傳稿　篇【3】20xx年12月31日，內(nèi)江發(fā)電廠出臺八項措施，對元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)作出了周密安排，確保安全生產(chǎn)的良好局面。

一是堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照華電集團(tuán)公司、四川公司安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神要求，切實搞好“元旦”、“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。要求各單位安排好本單位節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)值班，加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)工作的檢查。

二是各單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作，在“元旦”、“春節(jié)”前對本部門所管轄范圍進(jìn)行一次安全檢查，查出隱患及時整改，對于目前暫時無法消除的缺陷和隱患必須采取好安全技術(shù)措施，做好事故預(yù)想防范，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和職工的生命財產(chǎn)安全。

三是認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”和安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)禁無票工作和無票操作，杜絕違章作業(yè)和違規(guī)操作，特別強(qiáng)調(diào)在節(jié)日期間要嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度。

四是加強(qiáng)對運行機(jī)組的運行維護(hù)工作以及對主要設(shè)備、設(shè)施、裝備的巡視檢查。運行人員要認(rèn)真監(jiān)盤，精心操作，加強(qiáng)對設(shè)備的巡視檢查，做到勤檢查、勤調(diào)整、勤巡視、勤分析，并針對目前煤質(zhì)差的情況認(rèn)真做好事故預(yù)想和事故處理預(yù)案。白馬電廠、高壩電廠、電氣和熱工分公司對易引發(fā)系統(tǒng)事故的設(shè)備和保護(hù)要引起高度重視。檢修維護(hù)值班人員應(yīng)遵守各項安全工作規(guī)定及廠規(guī)廠紀(jì)，嚴(yán)禁酒后上班，嚴(yán)守崗位，加強(qiáng)對所管設(shè)備的維護(hù)檢修，對發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)及時消除，保證設(shè)備安全、可靠運行。

五是高度重視消防工作。保衛(wèi)處要加強(qiáng)對制氫站、油庫、主廠房、油系統(tǒng)、電纜隧道、電纜夾層等重要部位的防火工作，節(jié)前對所有的消防器材和裝置進(jìn)行一次全面檢查，確保其性能良好可靠。針對“元旦、春節(jié)”期間消防工作需要，保衛(wèi)處要加強(qiáng)對重點防火部位的巡視檢查。

六是嚴(yán)格按照規(guī)章制度加強(qiáng)危險化學(xué)物品的安全管理，利用節(jié)前安全檢查對危險化學(xué)物品的儲存、使用進(jìn)行重點檢查，防止發(fā)生意外。

七是汽車運輸公司要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理，在節(jié)前對車輛作一次全面檢查，并做好車輛的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保車況良好，嚴(yán)禁車輛帶病行駛。駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，杜絕私自出車、酒后駕車，嚴(yán)禁超速、超載及客貨混裝，繼續(xù)堅持做好客車乘坐人員不超載和保持良好上下車秩序的工作。

篇4

落實；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，有效防范和堅決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會議安排，我代表區(qū)安委會，向大會做安全生產(chǎn)工作報告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實開展“三項行動”，切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對安全工作重要性的認(rèn)識普遍提高，各項安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅持安委會季度例會制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會成員單位，強(qiáng)化了對安全違法現(xiàn)象的專項治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國慶、保安全、保穩(wěn)定活動，確保了在國慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國慶60周年安全穩(wěn)定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會、安委會及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開展安全培訓(xùn)，營造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過開展危險化學(xué)品使用、儲存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識活動，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力。

4、落實宣教行動，深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會辦公室認(rèn)真落實宣傳教育行動方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場，舉辦培訓(xùn) 5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實施。同時，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊為主，開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊配合的危險化學(xué)品泄漏事故搶險救援演習(xí)。檢驗了企業(yè)員工自救和消防部隊搶險救援演練成果?？湛秃腺Y公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報安委會登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目安全預(yù)評價和驗收評價的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級評定。初步實現(xiàn)了對企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對企業(yè)安全管理工作的激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對85家建筑施工項目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬元。對每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場會，通報事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時開展安全大檢查并對事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報給大家，希望引以為戒：

2009年8月26日下午16時許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男，31歲)，在點檢作業(yè)時被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無效死亡。

2009年5月7日7時38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當(dāng)場死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實；有的企業(yè)發(fā)生事故時，不能及時上報；一些企業(yè)員工的安全意識和安全素質(zhì)不高，隱患識別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會到：

必須深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)是一項長期、復(fù)雜而艱巨的工作?！鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔枺菑难慕逃?xùn)中得出的深刻體會，在安全管理上一絲一毫的放松，一點一滴的僥幸心理，一個角落一個細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點馬虎、半點虛假，否則后患無窮。

必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人

物，中國工人位居亞軍。周刊的評語是：中國經(jīng)濟(jì)順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國家差距懸殊的情況下，為我國快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級安全生產(chǎn)組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險降到最低程度。事故風(fēng)險來自對潛在危險和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動上的準(zhǔn)備。風(fēng)險和危險不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預(yù)測風(fēng)險，防范風(fēng)險，化解風(fēng)險，樹立風(fēng)險意識、堅持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。“細(xì)節(jié)決定成??！”在安全生產(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實安全生產(chǎn)各項制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗，在實踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2012年主要工作任務(wù)

2012年，是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹立憂患意識，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項工作做得更好。

（一）全面認(rèn)真落實《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會工作例會，逐級監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎勵與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實到位；三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題，對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實施約談、處分、處罰和問責(zé)制，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2012年在繼續(xù)開展好“三項行動”和“三項建設(shè)”的工作中，重點開展好安全生產(chǎn)“四項活動”。

1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動。

一是進(jìn)一步完善三個層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會與各成員單位；安委會與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實和考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級評定工作，總結(jié)2009年評比經(jīng)驗，修改等級評定標(biāo)準(zhǔn)，實事求是進(jìn)行評比，并將評比結(jié)果向社會公布。

三是加大對?；C(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開展對高危作業(yè)場所和工藝的專項治理活動。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項目“三同時”審批，安全預(yù)評價，驗收評價。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。

一是認(rèn)真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動。

二是加強(qiáng)對企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實施。三是與規(guī)建部門對建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識和排查治理活動。

一是企業(yè)全體員工對自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識別，分析可能發(fā)生的危險和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對識別好的員工要給與獎勵。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對全廠的安全隱患進(jìn)行全面識別，制定整改計劃，逐步加以改進(jìn)。三是對于專

業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問題，要聘請專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點識別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動。

一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實各項制度和管理規(guī)程，落實各項整改方案和計劃，全力保障安全管理體系正常運行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實應(yīng)急資源和物資的儲備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2012年，繼續(xù)加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動安全生產(chǎn)和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評，完善保稅區(qū)建筑市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實，加大對項目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場人員的安全意識，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識、技能培訓(xùn)。落實施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時傳遞機(jī)制，使危險施工單位采取應(yīng)對措施及時到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開展監(jiān)理行為檢查，對不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2012年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過對特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無證操作行為。

2、加大專項整治力度，確保特種設(shè)備注冊登記率和定期檢驗率達(dá)到100%

建立重點監(jiān)控企業(yè)季報制度，深化各項專項整治和加大執(zhí)法力度，切實摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動，切實形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長勤時，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開展電動車治理活動。針對界內(nèi)路口多、無非機(jī)動車道等情況，加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運，確保道路、橋梁安全運營。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢，警民聯(lián)動。全面提高社會全民防火安全意識。

3、以開展消防安全專項治理為重點，扎實做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點時期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入專項治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點，加強(qiáng)企業(yè)滅火實戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實際，符合實戰(zhàn)要求。完善企

業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。

篇5

一、狠抓落實，我市應(yīng)急管理工作取得顯著成效

市委、市政府一直高度重視應(yīng)急管理工作，朱小丹書記、張廣寧市長等市主要領(lǐng)導(dǎo)對我市應(yīng)急管理工作曾多次作出重要指示。*年12月底市應(yīng)急辦成立以來，一手抓內(nèi)部管理，建章立制，制定了應(yīng)急值守、現(xiàn)場處置、信息通報等工作制度，規(guī)范了各項工作流程；一手抓全市應(yīng)急管理工作的推動。概括起來：一是以市政府名義印發(fā)了《*年全市應(yīng)急管理工作意見》，對今年的應(yīng)急管理工作提出了具體任務(wù)要求。二是召開了幾次會議，部署工作，如全市應(yīng)急管理工作會議、應(yīng)急管理體系建設(shè)工作座談會、應(yīng)急管理體系“*”規(guī)劃座談會、應(yīng)急管理系統(tǒng)防控禽流感疫情工作會議等。三是規(guī)劃全市應(yīng)急預(yù)案體系，制訂了《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《處置市政府機(jī)關(guān)非正常事件預(yù)案》，審核頒布了一批市專項應(yīng)急預(yù)案，開辦了應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班，并請國務(wù)院應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)專門授課。四是協(xié)調(diào)處置了“蜆富、安通出租車公司司企糾紛事件”、“金碧花園二期、三期業(yè)主聚集反對建設(shè)消防站和市政規(guī)劃路事件”等一系列突發(fā)事件。五是積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各區(qū)、縣級市陸續(xù)成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會、應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心。六是開展學(xué)習(xí)考察活動，組織到國務(wù)院應(yīng)急辦學(xué)習(xí)，赴*、深圳、寧波、溫州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)急管理工作先進(jìn)經(jīng)驗。七是積極推動全市“一網(wǎng)五庫”的建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。八是創(chuàng)辦了《應(yīng)急管理工作簡報》，成為我市應(yīng)急管理工作宣傳和經(jīng)驗交流的一個重要平臺。九是全力做好禽流感疫情的防控工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、政令暢通，快速反應(yīng)、處置有效，引導(dǎo)輿論、確保穩(wěn)定。

總的看來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急辦的大力推動下，我市應(yīng)急管理工作穩(wěn)步前進(jìn)，取得了顯著成效。

一是應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成。今年5月20日，《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》正式頒布實施。各區(qū)（縣級市）、各有關(guān)單位圍繞市總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真編制各類預(yù)案。市一級現(xiàn)有15個專項預(yù)案，85個部門預(yù)案；區(qū)（縣級市）制訂了513個應(yīng)急預(yù)案，其中2個總體預(yù)案，259個專項預(yù)案，252個部門預(yù)案。初步形成了覆蓋全市、區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村、學(xué)校、企事業(yè)單位和重大活動等多層級、多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是應(yīng)急管理體制逐步建立。市里成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心，并有11個專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。大多數(shù)區(qū)、縣級市成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急指揮中心，并已開始運作。街、鎮(zhèn)也按照“有人管、有人做”的要求逐步建立健全應(yīng)急管理體制。

三是應(yīng)急管理機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急辦建立起全市政府系統(tǒng)處置突發(fā)事件工作網(wǎng)絡(luò)，政府組織協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的突發(fā)事件預(yù)警信息體系初步形成；氣象、水利、衛(wèi)生、環(huán)保等部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府決策、專家咨詢、公眾參與相結(jié)合的決策機(jī)制進(jìn)一步完善。災(zāi)后恢復(fù)重建能力明顯增強(qiáng)。

四是應(yīng)急隊伍規(guī)模逐步擴(kuò)大。全市已基本形成以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、消防、醫(yī)療救護(hù)以及?；诽幹?、動物疫情處置等專業(yè)隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位為專兼職隊伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊伍體系。全市現(xiàn)有各類骨干、專業(yè)應(yīng)急人員約2萬人，企事業(yè)輔助應(yīng)急人員約3000多人，注冊志愿者3000多人。

五是應(yīng)急宣傳工作逐步推進(jìn)。市應(yīng)急辦正在做一個全市應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)方案，實行分類培訓(xùn)，爭取覆蓋到每一個人。有些工作已經(jīng)開始做了，如應(yīng)急知識宣傳手冊正在編制，年底發(fā)放；公務(wù)員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)已經(jīng)全面開展。其他分類培訓(xùn)工作正在推進(jìn)。

二、總結(jié)經(jīng)驗，充分認(rèn)識基層應(yīng)急工作的重要意義

總的來看，我市應(yīng)急管理工作按照市委、市政府的決策和部署，工作積極、有序推進(jìn)，基層應(yīng)急管理能力顯著提高。這次番禺禽流感疫情的防控工作證明區(qū)、縣級市的應(yīng)急能力還是不錯的。疫情發(fā)生后各級黨委、政府和有關(guān)部門采取的措施快速、有效，控制到位。市委、市政府正確判斷，迅速部署，番禺區(qū)委、區(qū)政府高度重視，靠前指揮、措施得力，動員各方面力量，做了大量工作。目前疫情沒有擴(kuò)散，疫區(qū)禽類沒有外流，群眾滿意，輿論平穩(wěn)、正面，社會穩(wěn)定。省、市領(lǐng)導(dǎo)對此是非?？隙ǖ摹７畢^(qū)應(yīng)急戰(zhàn)線的同志們在這次防控禽流感疫情的戰(zhàn)斗中做得非常辛苦、表現(xiàn)非常出色，應(yīng)該充分肯定。

當(dāng)然，這次禽流感疫情也暴露出我市基層應(yīng)急管理還存在一些問題。主要是：反應(yīng)欠靈敏；信息欠暢通；機(jī)構(gòu)欠健全；預(yù)案欠完善。根本原因是一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，存在僥幸心理?？傁胫约耗抢锊粫鍪?，出了事才“臨時抱佛腳。”這次會議開得很及時，我們從總結(jié)分析這次禽流感疫情暴露出來的基層應(yīng)急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)作為突破口，按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定和全國、全省基層應(yīng)急管理工作座談會精神的要求，切實加以改進(jìn)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層單位。

基層是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)公共事件的主體，也是第一關(guān)口。在突發(fā)事件發(fā)生時，如何在基層迅速地實施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，是應(yīng)急管理亟需解決的重大課題。國際經(jīng)驗表明，在應(yīng)急管理群眾基礎(chǔ)較好的國家，通常能有效地實施預(yù)警和應(yīng)急處置，以減少突發(fā)公共事件帶來的損失。相反，如基層預(yù)警缺位，應(yīng)急保障不足，就會在災(zāi)難突發(fā)時難于應(yīng)對，最終遭受慘重?fù)p失。不僅是自然災(zāi)害，包括事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)也要解決在基層。只有抓好基層，群策群力，加強(qiáng)監(jiān)控，才能有效消除各類隱患；只有抓好基層，快速反應(yīng)，自救互救，才能實施積極的應(yīng)急處置；只有抓好基層，廣泛宣傳，加強(qiáng)溝通，才能最大限度防患于未然；只有抓好基層，整合力量，組織協(xié)同，才能使救援與恢復(fù)秩序井然?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》對基層應(yīng)急管理工作提出了更加明確的要求，這次禽流感疫情的防控工作再次說明基層應(yīng)急管理工作太重要了。我們一定要清醒地認(rèn)識到基層應(yīng)急管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅決按照中央和省的要求，牢固樹立狠抓基層、固本強(qiáng)基意識，堅持不懈地把基層應(yīng)急管理工作推向深入。

三、采取措施，全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作

一是健全組織，建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。抓好基層應(yīng)急管理，是基層政府、組織和企事業(yè)單位的一項基本職責(zé)和重要工作，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第7條、第8條作了明確規(guī)定。各區(qū)、縣級市一定要按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，把各街、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志吸納為應(yīng)急委成員，便于開展工作；還要成立應(yīng)急管理辦公室，配備專職人員開展應(yīng)急管理工作。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，確保應(yīng)急工作“有人管、有人做”。居委會、村委會要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實責(zé)任人，做好群眾的組織、動員工作?；鶎訖C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理工作組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?；鶎尤罕娫谕话l(fā)事件中要積極自救、互救，服從統(tǒng)一指揮。這次禽流感疫情的防控工作充分說明了基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)非常重要。據(jù)了解，至今還有個別區(qū)、縣級市沒有正式成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，這是不對的。市政府在不同文件、不同會議、不同場合都強(qiáng)調(diào)過，要求抓緊組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。我在這里再次強(qiáng)調(diào)，10月底前一定要完成，否則予以通報批評。希望這些區(qū)、縣級市站在講政治的高度認(rèn)識這個問題，不能再拖了，市應(yīng)急辦要加強(qiáng)督辦。

二是強(qiáng)化責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案編制。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。重慶開縣兩次發(fā)生天然氣井噴事故，第一次死亡200多人，第二次沒有人死亡，其根本原因就是第二次井噴有了預(yù)案，而且管用。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第17條第3款、第18條規(guī)定了預(yù)案編制的要求。概括地講就是“全、準(zhǔn)、活、練”四個字?！叭本褪且獢U(kuò)大預(yù)案的覆蓋面，到2008年底，全市所有街、鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及各類企事業(yè)單位都要完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作，時間緊，任務(wù)重，要加大工作力度。個別區(qū)、縣級市總體應(yīng)急預(yù)案編制還沒有啟動。這種狀況一定要盡快改變。如果出了事，倒查原因，沒有總體預(yù)案，追究責(zé)任要“罪加一等?！薄皽?zhǔn)”就是預(yù)案要有針對性，讓人一看就明白做什么、怎么做、誰負(fù)責(zé)，不要寫空話和套話?！盎睢本褪穷A(yù)案不是一成不變，而是要根據(jù)實際情況的變化及時進(jìn)行修訂?！熬殹本褪穷A(yù)案制訂后要組織宣傳和演練，讓群眾參與，從中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。此外，還要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范預(yù)案制訂、審批、備案、修訂程序，明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系，切實把一個個分散的基層預(yù)案銜接好、管理好。市應(yīng)急辦前不久辦了個預(yù)案培訓(xùn)班，做得很好，要繼續(xù)加強(qiáng)對基層預(yù)案的指導(dǎo)和督辦工作。

三是建立機(jī)制，提高應(yīng)急管理水平?，F(xiàn)代應(yīng)急管理的實踐表明，應(yīng)對突發(fā)事件不能單靠一個或者幾個政府部門，必須建立起統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。從這次禽流感疫情的防控工作來看，也暴露出一些應(yīng)急機(jī)制上的問題。市應(yīng)急辦要牽頭，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等單位共同研究，進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急機(jī)制?？偟膩碇v，應(yīng)急管理機(jī)制主要包括“測、防、報、救、建、評”六個環(huán)節(jié)?！皽y”就是要建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警?！胺馈本褪且槍赡馨l(fā)生問題的隱患，及時采取有效措施，盡量避免發(fā)生突發(fā)事件?！皥蟆本褪且?yán)格的信息報告制度，信息報送要真實、快速、準(zhǔn)確、規(guī)范，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?！熬取本褪轻槍σ呀?jīng)發(fā)生的突發(fā)事件采取搶險救援措施，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！敖ā本褪亲龊脼?zāi)后的恢復(fù)重建工作，使受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序?！霸u”就是要做好突發(fā)事件的評估工作，要把應(yīng)急能力評估納入政府和部門工作績效考核體系，要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法追究責(zé)任，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實，同時還要開展預(yù)案的評估工作，以便及時進(jìn)行修訂。

四是加強(qiáng)法制，全面推進(jìn)依法行政?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的出臺，為我們應(yīng)對突發(fā)事件提供了更好的法制保障。我們的各項應(yīng)急工作都要按照這部法律的規(guī)定來開展。因此，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)這部法律。今天下午座談會專門安排了《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)講座，邀請起草這部法律的國務(wù)院法制辦專家胡振杰博士給大家講解、指導(dǎo)。市應(yīng)急辦計劃在10月份組織一些培訓(xùn)活動，特別是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、懂法、用法。市應(yīng)急辦還與市人事局一起組織全市公務(wù)員學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的全員培訓(xùn)活動，通知即將下發(fā)，一定要組織好?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》定于11月1日正式實施，為此，市應(yīng)急辦準(zhǔn)備組織各區(qū)、縣級市和有關(guān)單位在11月份舉行一次大規(guī)模的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓群眾知曉這部法律，把應(yīng)急知識宣傳推向深入。要認(rèn)真研究這部法律規(guī)定的各項制度，制定和完善各種配套政策。比如，《突發(fā)事件應(yīng)對法》對信息報告、隱患排查、應(yīng)急宣傳、專業(yè)救援人員的意外保險以及責(zé)任追究等規(guī)定都比較原則，需要我們制定進(jìn)一步的配套政策來落實。

五是整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第26條規(guī)定了應(yīng)急隊伍建設(shè)。一支基本素質(zhì)好、精干高效、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層綜合應(yīng)急隊伍，可以在隱患排查和報告中發(fā)揮重要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建工作中發(fā)揮輔助作用。組建基層綜合應(yīng)急隊伍要充分整合現(xiàn)有力量，特別是要發(fā)揮基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役部隊、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊伍等的作用，還可以發(fā)揮一些專家和相關(guān)救援經(jīng)驗的人員作用。隊伍建立后，要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第27條的規(guī)定，為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。要加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，真正使這支隊伍“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。*昊*學(xué)集團(tuán)公司在1996就成立了專業(yè)搶險隊伍，配置了先進(jìn)的裝備，確保了十幾年來的安全生產(chǎn)。

六是認(rèn)真排查，及時整改各種隱患。居安思危，預(yù)防為主是應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)方針，強(qiáng)化預(yù)防重于處置的理念，是整個應(yīng)急管理工作的基點和主線，開展隱患排查就是有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件的一項基礎(chǔ)性工作?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第20條至24條，詳細(xì)規(guī)定了隱患排查和應(yīng)對的具體要求，各區(qū)、縣級市、各有關(guān)單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要建立健全隱患定期排查、及時發(fā)現(xiàn)、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要針對不同種類隱患的特點對本區(qū)域、本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素等進(jìn)行全面排查，并做到邊查邊改，把整改工作貫穿于排查的全過程。對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實可行的預(yù)案并限期整改。對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險品倉庫、“城中村”以及公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所等，要加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管人員、制訂相應(yīng)預(yù)案。

七是加大投入，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，需要人力、財力、物力等公共資源的投入。花錢買平安，現(xiàn)在看是增加了投入，從長遠(yuǎn)看是花小錢、省大錢。我們把預(yù)防工作做好了，就能避免更大的損失。市、各區(qū)、縣級市要加快編制“*”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第19條的規(guī)定，抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村，重點加強(qiáng)病險水庫除險加固、農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)；指定一批房屋結(jié)構(gòu)堅固、抗災(zāi)避險能力強(qiáng)、交通便利、有衛(wèi)生設(shè)施的學(xué)校、敬老院、村辦公樓、老年活動中心等作為應(yīng)急避難場所；加快傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)建設(shè)。在社區(qū)，重點加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全與相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃和實施；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的計算機(jī)終端與區(qū)、縣級市的應(yīng)急指揮平網(wǎng)，實現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)，可以學(xué)校校舍為基礎(chǔ)共建社會應(yīng)急避難場所。在學(xué)校，重點做好教室宿舍等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備，不斷完善校園監(jiān)控體系。在企業(yè)，切實加強(qiáng)生產(chǎn)安全，排查生產(chǎn)安全隱患，建立健全應(yīng)急救援隊伍和物資裝備庫，不斷提高企業(yè)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。目前，我市城區(qū)應(yīng)急庇護(hù)設(shè)施建設(shè)的不錯，如荔灣區(qū)22條街道共建立應(yīng)急庇護(hù)站45個，總面積5063平方米，能提供固定和臨時床位288張。

八是建立制度，規(guī)范應(yīng)急信息報告。信息報告是應(yīng)急處置的重要一環(huán)。許多突發(fā)事件的預(yù)兆和苗頭性信息，第一發(fā)現(xiàn)人往往都是普通群眾。要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第37條至39條的要求，規(guī)范信息報告。要著力發(fā)展基層信息報告員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立信息報告員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)、縣級市要抓緊落實；要加強(qiáng)對基層信息報告員的培訓(xùn)，確保信息報告及時、準(zhǔn)確、簡潔，并使一名信息報告員可以承擔(dān)多類事件的信息報告任務(wù)，還具有一定的先期處置能力。要建立利益機(jī)制，調(diào)動群眾積極性，拓寬信息渠道。要暢通信息渠道，區(qū)、縣級市政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處都要建立和完善24小時值班制度，并將值班室納入應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；居委會、村委會及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)也要加強(qiáng)值班工作。發(fā)生突發(fā)事件后，獲悉有關(guān)信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告，重大緊急情況，可以越級上報。同時，政府的應(yīng)急信息也要能及時傳達(dá)到基層，努力構(gòu)建覆蓋全面的、雙向互動的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。*區(qū)*街在*年就組建了100多人的信息報告員隊伍，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

九是加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮群眾積極作用。具有中國特色的應(yīng)急管理工作，一個最重要的特點，就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下、充分依靠人民群眾開展工作，這是我們的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。同志曾經(jīng)說過：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意擁護(hù)革命的群眾”。群眾往往是各類突發(fā)事件的直接受害主體，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)事件的主力軍。怎么把群眾動員好、組織好，需要依靠我們各級黨委政府切實加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作。按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》第29條、第30條的規(guī)定，要推動應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，采取開播公益廣告、編印應(yīng)急手冊、貼宣傳畫、發(fā)明白卡等多種形式，做到家喻戶曉。要推動應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)孩子們的安全意識，發(fā)揮“教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。市教育部門要牽頭做好這項工作。要推動應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)。市安監(jiān)部門要牽頭做好這項工作。

篇6

【關(guān)鍵詞】保衛(wèi)工作;學(xué)校工作;新形勢;學(xué)校發(fā)展;工作狀態(tài)

高等院校是進(jìn)行人才培養(yǎng)的重要場所，學(xué)校的安全工作不言而喻。如何才能給國家的未來棟梁提供一個穩(wěn)定發(fā)展的和諧校園環(huán)境，是目前多數(shù)學(xué)校發(fā)展中所面臨的共同問題。在學(xué)校安全保衛(wèi)工作中目前還存在著不少的問題，影響著學(xué)校各項工作的順利實施。本文主要結(jié)合實踐，就高校學(xué)校保衛(wèi)工作所面臨的困難進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決思路，以期能夠更好的促進(jìn)學(xué)校保衛(wèi)工作的健康發(fā)展，為學(xué)校各項工作的順利開展保駕護(hù)航。

一、目前學(xué)校保衛(wèi)工作所面臨的問題分析

（一）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了保衛(wèi)工作開展的難度

目前國家對于人才培養(yǎng)越來越重視，高等學(xué)校不管是在招生人數(shù)還是新增專業(yè)方面，都已經(jīng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，可以說多數(shù)的學(xué)校人數(shù)都有了比較大的增加。高等學(xué)校在發(fā)展中也擴(kuò)大了自身的規(guī)模，增加了學(xué)校的面積，學(xué)校所承擔(dān)的國家建設(shè)和人才培養(yǎng)的項目也越來越多。這些固然對于全民素質(zhì)的提升有著很好地積極作用，但同時給學(xué)校的管理工作也提出了更高的要求。學(xué)校保衛(wèi)工作以往防火防盜的工作內(nèi)容目前也已經(jīng)很難適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展節(jié)奏，治安、消防、交通以及政治、生產(chǎn)安全等都已經(jīng)是學(xué)校保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，應(yīng)該引起足夠的重視。

（二）學(xué)校保衛(wèi)工作自身也存在著不足，需要進(jìn)行優(yōu)化

學(xué)校保衛(wèi)工作自身也存在著不足，需要進(jìn)行優(yōu)化，首先權(quán)責(zé)不清的問題影響保衛(wèi)工作的正常開展。目前很多學(xué)校的內(nèi)部問題沒有能夠得到及時的解決，主要是因為學(xué)校的后勤部門、物業(yè)部門之間缺少必要的交流和溝通，經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理得到情況，事情得不到及時的處理?；蛘呤钱?dāng)事情發(fā)生后，多個部門之間經(jīng)常性的互相推諉，造成安全保衛(wèi)工作無法順利的開展實施。比如目前學(xué)生宿舍出現(xiàn)安全問題，學(xué)校的后勤部門和保衛(wèi)部門因為沒有及時的進(jìn)行溝通，會導(dǎo)致問題長時間得不到妥善的解決，給學(xué)生的學(xué)習(xí)造成一些負(fù)面影響，影響到學(xué)生對于保衛(wèi)工作的滿意度。又比如現(xiàn)在很多學(xué)校的日常生活管理都是學(xué)校所聘請的物業(yè)公司來打理，當(dāng)出現(xiàn)物品丟失和盜竊的問題的時候，學(xué)生會找到保衛(wèi)部門，而保衛(wèi)部門有時會讓物業(yè)公司來處理，而物業(yè)則會認(rèn)為是保衛(wèi)部門的管理范圍。這樣長時間的互相推諉，并不能很好的幫助學(xué)生解決好問題，還可能滋生學(xué)生的抱怨。

其次，保衛(wèi)力量的投入不足。高等院校的保衛(wèi)工作并不是看大門這么簡單，這項工作的順利開展需要有著一定經(jīng)驗的保衛(wèi)人員，這些人員要能夠在危險發(fā)生的時候順利的排除危險，但是一些學(xué)校在人員選擇時并沒有對這個問題引起足夠的重視。附近村民、退休工人成為了學(xué)校安全保衛(wèi)工作的主要成員，這使得學(xué)校的安保人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出學(xué)歷低、老齡化的特點，缺少真正懂業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，一旦危險發(fā)生，得不到及時有效的處理。

二、當(dāng)下提升學(xué)校安全保衛(wèi)工作的主要思路分析

（一）不斷完善學(xué)校的保衛(wèi)工作制度

在學(xué)校保衛(wèi)工作開展的過程中，責(zé)任到人，責(zé)任到部門是最有效的管理方式。如果在工作的過程中各個部門之間的規(guī)章制度是互相沖突或者是雜亂無章的，那么責(zé)任的落實也就難以談起，保衛(wèi)工作的作用也就沒有辦法得到很好的發(fā)揮。因此在具體的工作中，應(yīng)該依據(jù)各個部門的實際情況，制定一個科學(xué)完整的規(guī)章管理制度，對可能出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案。只有這樣，才能夠更好的明確保衛(wèi)部門和其他部門之間的責(zé)任分配，理順各種工作干洗，為保衛(wèi)工作的正常開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)一批優(yōu)秀的保衛(wèi)工作人員

除了要完善規(guī)章制度，提升保衛(wèi)人員的能力和素質(zhì)也非常重要。高等學(xué)校和其他的一般單位有著一定的區(qū)別，有著自身的一些特點，這決定了高校保衛(wèi)工作的雙重性。首先和其他的工作單位的保衛(wèi)工作一樣，保衛(wèi)工作需要維護(hù)日常的治安，另外因為高校人群特殊性可能造成的巨大影響，學(xué)校保衛(wèi)工作還要積極承擔(dān)起維護(hù)國家和社會安全穩(wěn)定的任務(wù)，這要求學(xué)校保衛(wèi)部門必須要組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的保衛(wèi)隊伍。要達(dá)到這樣的要求，在進(jìn)行選人和培訓(xùn)的時候就應(yīng)該機(jī)動靈活，選擇一些高學(xué)歷的人員，對他們進(jìn)行管理能力、法律知識以及業(yè)務(wù)員能力的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們應(yīng)用高科技的安全設(shè)備，保障學(xué)校那安全。另外還應(yīng)該不定期的對保衛(wèi)隊伍的工作人員進(jìn)行考核，確保保衛(wèi)工作人員具備良好的整體素質(zhì)。

三、結(jié)語

在解決學(xué)校保衛(wèi)工作所面臨的問題的時候，要堅持標(biāo)本兼治，宣傳工作也是十分重要的環(huán)節(jié)，營造安全的校園環(huán)境也是強(qiáng)化保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。保衛(wèi)處要經(jīng)常組織學(xué)生和相關(guān)的人員學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識以及一般危險的處置方法，讓一些危險能夠扼殺在萌芽的狀態(tài)。比如學(xué)校的保衛(wèi)部門可以下大力氣對安全意識進(jìn)行宣傳，讓師生可以掌握基本的自我保護(hù)能力，另外還要注重對和諧校園的思想開展宣傳，從源頭上杜絕各種不安全和不文明的行為，這些工作的開展都可以輔助小學(xué)安全保衛(wèi)工作的順利實施，促進(jìn)學(xué)校各項工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 白金強(qiáng).新形勢下大專院校保衛(wèi)工作的完善策略分析[J].教育教學(xué)論壇，2012（40）.

篇7

第一季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話

同志們：

今天召開第一季度安全生產(chǎn)工作例會，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，我講幾個方面的意見：

一、今年1~2月全市交通運輸安全生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計，今年1~2月，全市道路運輸行業(yè)共發(fā)生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數(shù)2人（比去年同期減少80%），受傷人數(shù)0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運輸無發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

今年春運期間，我市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。整個春運期間共發(fā)生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無受傷人數(shù)。與去年春運相比，今年春運事故起數(shù)減少了2起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少了10人。

二、今年以來所做的主要工作

（一）狠抓春運安全管理，確保春運安全生產(chǎn)。一是召開了春運工作動員大會，×局長在會上對春運安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并在春運的第一天親自帶隊深入春運第一線檢查、指導(dǎo)春運安全工作。二是成了春運領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了春運安全管理方案，并由運管處組織層層簽訂了春運安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是進(jìn)一步督促各運輸企業(yè)加強(qiáng)對營運客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀的使用與管理，從而對車輛運行安全的動態(tài)與靜態(tài)管理相互結(jié)合，提高了對車輛的安全管理水平；四是加強(qiáng)了春運安全工作的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)與監(jiān)管。1月29日（正月初一），我局×局長等領(lǐng)導(dǎo)陪同自治區(qū)交通廳黨組成員、紀(jì)檢組長×××到××運輸集團(tuán)汽車總站及××汽車總站檢查了春運安全工作情況。2月3日，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)5個安全生產(chǎn)督查組，分赴各縣（市）區(qū)深入運輸企業(yè)、客運站點、碼頭渡口等進(jìn)行了春運安全生產(chǎn)督查。同時，春運期間運管部門派出了運管執(zhí)法人員進(jìn)駐各客運站點、運輸企業(yè)等春運第一線，加強(qiáng)了對春運安全管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委會《2006年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機(jī)構(gòu)，并積極加強(qiáng)與市水產(chǎn)畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關(guān)部門聯(lián)系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫區(qū)等進(jìn)行安全檢查。通過檢查，進(jìn)一步督促落實了有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。

（三）制訂并執(zhí)行《××市××局2006年春運期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，認(rèn)真組織開展了全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。從1月中旬開始，由各行業(yè)管理處組成安全檢查組分別對道路運輸、水路運輸和地方公路安全等三個方面進(jìn)行了檢查，并在此基礎(chǔ)上，我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進(jìn)行了督查，確保了安全管理責(zé)任與管理措施的落實到位。

（四）繼續(xù)組織開展了全市渡口渡船安全管理專項整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項整治工作從今年1月份起，進(jìn)入了第三階段的檢查整改，在前段時間調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，目前已逐漸落實了有關(guān)部門的責(zé)任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》開展各項工作。

（五）組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據(jù)自治區(qū)交通廳的有關(guān)文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對道路、水路安全管理情況進(jìn)行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對交通行業(yè)安全管理工作有關(guān)信息的掌握更加客觀、真實，并在暗訪工作中對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時向有關(guān)單位發(fā)出了整改通知，最后還印發(fā)了暗訪情況通報，及時反饋了安全管理中的問題，明確了下一步的工作重點與要求。

（六）組織修訂完善了《××市交通局實行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金辦法》。從去年開始，我們制訂并執(zhí)行了《××市交通局實行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金辦法》，經(jīng)過一年的實踐證明，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押，使各有關(guān)單位及人員的安全生產(chǎn)意識切實得到了增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全生產(chǎn)工作的主動性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。為使風(fēng)險抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金辦法的修訂工作，其中一個明顯的特點就是安全生產(chǎn)責(zé)任制實行全員風(fēng)險抵押，使安全工作的責(zé)任、報到、義務(wù)與風(fēng)險并存，從而切實提高全局安全生產(chǎn)意識。

（七）編寫完善了2006年度交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，為今年安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作做好了準(zhǔn)備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫了7個版本的安全生產(chǎn)責(zé)任書，并分別征求有關(guān)單位的意見，目前已將意見整理，充實和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（八）組織編制了《××市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》與《××公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)市人民政府的部署，我局負(fù)責(zé)市公路、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編寫工作。目前，該兩個預(yù)案已編制完成，并征求了我局有關(guān)科室、單位的意見，根據(jù)工作的實際需要，該兩個預(yù)案已發(fā)往有關(guān)成員單位進(jìn)行會審，會審?fù)戤吅髨笫姓鷾?zhǔn)印發(fā)施行。

三、存在的主要問題

從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題主要有：

（一）道路運輸安全管理方面：

1、一些運輸企業(yè)對gps監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理上，存在明顯的一個問題就是沒有真正實行24小時值班監(jiān)控，使夜晚行車安全缺乏有效的動態(tài)管理。

2、部分客運站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運站“三品”檢查崗是擺設(shè)了，但常出現(xiàn)無人值守的現(xiàn)象，所作登記也只是潦草了事。同時，對出站登記也還存在內(nèi)容不全、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

3、一些運輸企業(yè)對長途客運中途休息制度執(zhí)行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數(shù)車輛在進(jìn)入中途休息站后，只是蓋了印章就離開休息站，沒有按時間規(guī)定要求進(jìn)行休息。

4、春運期間，一些進(jìn)駐客運站的運管人員時有脫崗現(xiàn)象。

（一）水路運輸安全管理方面，主要有六個問題：一是仍發(fā)現(xiàn)使用水泥船渡運；二是新船投入使用后，個別船主因客人少而不動用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)舊船在渡運；四是一些渡口未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個別船員在工作時沒按規(guī)定攜帶船員有關(guān)證件；六是個別渡工擅自涂改增大渡船守則上規(guī)定的核載人數(shù)。

（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個問題：一是道路安全隱患的整改進(jìn)度有等進(jìn)一步加快；二是仍有少數(shù)安全警示標(biāo)志牌在被盜被損后沒有進(jìn)行及時的補(bǔ)充完善。

四、下一階段安全工作意見

（一）繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村等外路營運客車班線的清理整頓力度。一要嚴(yán)格按照《××自治區(qū)鄉(xiāng)村等外公路客運車輛通行規(guī)定》，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村等外公路客運班線進(jìn)行清理，造冊登記，對不具備大客車安全運行條件的客運班線進(jìn)行調(diào)整，改用中小型客車取代大型客車，對不具備客車安全運行條件的班線予以取消。二要把轄區(qū)不符合等外路通行規(guī)定的線路、車輛情況書面告知有關(guān)運輸企業(yè)，并下達(dá)整改通知書，要求運輸企業(yè)制訂整改方案和措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村等外路客車通行的清理工作。

（二）做好今年我市交通行業(yè)重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業(yè)管理處要認(rèn)真組織一次安全隱患排查，將排查的結(jié)果進(jìn)行造冊登記，此項工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報局綜合科。

（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項整治工作。市航務(wù)管理處要認(rèn)真對照《××市渡口渡船安全管理專項整治實施方案》的進(jìn)度安排，積極會同有關(guān)部門抓好渡口渡船安全管理專項整治工作，要召開一次整治成員單位的工作會議，對渡口渡船整治工作進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步理順關(guān)系，確保專項整治取得實效。同時，在便民碼頭建設(shè)與渡船更新改造工作上要加快進(jìn)度，按照計劃切實抓好落實。

（四）繼續(xù)深化道路運輸危險化學(xué)品安全專項治理工作，運管部門要認(rèn)真做好此項工作。工作的重點一是檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)格各類相關(guān)從業(yè)人員持證上崗制度。三是監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照有關(guān)規(guī)定定期檢測、檢驗，安裝警示標(biāo)志，配備消防和通訊工具。

（五）認(rèn)真抓好《××政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳等部門關(guān)于推行道路交通安全社會化管理創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實施方案的通知》（政辦發(fā)[2006]×號）的貫徹落實。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對事故多發(fā)路段進(jìn)行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任和措施，限期整改，并積極實施公路安全保障工程，加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。對于新建、擴(kuò)建的，要按照有關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。市運管處要加大對行駛?cè)壱韵碌缆房蛙嚨牟樘幜Χ?，?yán)禁客車在禁止時段內(nèi)行駛在三級以下道路，確保旅客運輸安全。

（六）抓好一年一度的道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估相關(guān)工作。根據(jù)上級的部署要求，今年的運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估也將開始，為此，運管部門要督促運輸企業(yè)加強(qiáng)和進(jìn)一步落實內(nèi)部安全管理工作，積極做好安全評估的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取我市道路旅客運輸企業(yè)安全評估優(yōu)良率比去年增長。

（七）部署開展“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作。今年第二季度的安全生產(chǎn)工作中，重點之一是抓好“五一”黃金周安全生產(chǎn)工作。為此，各單位要早部署、早落實，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產(chǎn)安全做好各種充分的準(zhǔn)備。

（八）加強(qiáng)雨季期公路巡查防事工作。當(dāng)前已進(jìn)入梅雨季節(jié)，雨天路滑，易出事故。為此，市公路處要加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)高邊坡沿河公路等水毀易發(fā)路段的巡查，對有水毀隱患的路段要及時采取措施進(jìn)行預(yù)防，要制定雨季期公路防汛搶險預(yù)案，落實搶險物資、設(shè)備、資金等，確保公路安全暢通。

篇8

引言

近年來，隨著鐵路的改革與發(fā)展，消防安全管理的難度越來越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實行大合并，打破了企業(yè)既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場及重點行車場所，消防安全管理業(yè)務(wù)量大量增加。三是根據(jù)鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡，人員調(diào)整頻繁，人員不足及調(diào)整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續(xù)性。四是企業(yè)消防投入不足，造成鐵路消防設(shè)施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失大，社會影響大，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。針對這些問題，筆者結(jié)合多年的鐵路消防工作經(jīng)驗，從實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，運用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，思考和探索如何加強(qiáng)鐵路的消防安全工作。

一、鐵路消防安全形勢分析

1979年至2010年，全國鐵路管轄區(qū)域共發(fā)生火災(zāi)4899起，火災(zāi)造成231人死亡、495人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失198577045元。火災(zāi)起數(shù)最多的是1979年，發(fā)生火災(zāi)事故524起，最少的是2008年，發(fā)生火災(zāi)事故12起;火災(zāi)損失最多的是1992年，損失1547．2萬元，最少的是2008年，損失80．7318萬元。火災(zāi)總體呈逐年下降趨勢，但2009年以來火災(zāi)事故起數(shù)和損失數(shù)相比2008年均有所增加(見圖1、圖2)。這些數(shù)字充分表明鐵路消防安全形勢依然非常嚴(yán)峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問題有發(fā)下幾方面。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)消防責(zé)任意識不強(qiáng)

沒有真正樹立“消防自管、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”的消防安全責(zé)任主體意識。主要表現(xiàn)在:一是消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細(xì)致、不認(rèn)真，不能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和問題，火災(zāi)隱患的整改態(tài)度不夠積極，消防資金投入不足，對消防監(jiān)督檢查通報的問題沒有認(rèn)真分析，不能舉一反三、切實消除火災(zāi)隱患。二是部分建設(shè)、設(shè)計單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程消防設(shè)計不完善，甚至出現(xiàn)漏項現(xiàn)象。三是部分單位消防設(shè)施長期缺乏維護(hù)，管理不善，沒有按規(guī)定落實自動消防系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和每年檢測制度，存在消防設(shè)施失靈甚至癱瘓等問題，部分單位還存在消火栓管網(wǎng)無水、漏水、關(guān)閉、掩埋等現(xiàn)象。四是機(jī)車、車輛及電氣設(shè)備定期檢查與維護(hù)管理制度不落實，設(shè)備檢修不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。

(二)火災(zāi)隱患整改的資金投入不足

近年來，鐵路運輸企業(yè)本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項目的消防設(shè)施配套建設(shè)比較正常，每年也均投入大量資金對既有鐵路重大火災(zāi)隱患逐步進(jìn)行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整改要求。

(三)消防安全管理人員不足

目前，鐵路運輸企業(yè)自身基本沒有設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，運輸、客運、車輛、機(jī)務(wù)等專業(yè)系統(tǒng)及站段單位也基本沒有配備消防專業(yè)的技術(shù)人員，消防安全工作長期以來處于鐵路公安消防機(jī)構(gòu)唱“獨角戲”的狀況。經(jīng)過近年來的努力，鐵路運輸專業(yè)部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數(shù)職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機(jī)構(gòu)改革，部分單位的消防兼職干部調(diào)動頻繁，剛接受完消防培訓(xùn)就被調(diào)離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業(yè)務(wù)，消防工作缺乏連續(xù)性。

(四)消防監(jiān)督執(zhí)法及考核不夠嚴(yán)格

鐵路公安消防機(jī)構(gòu)長期以來隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監(jiān)督管理的均為鐵路內(nèi)部單位，往往導(dǎo)致嚴(yán)不起來、硬不下去的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)干預(yù)正常執(zhí)法的情況，對發(fā)現(xiàn)存在的消防違法行為處罰力度不大，對存在重大火災(zāi)隱患的場所也往往不能及時責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。加上鐵路內(nèi)部制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《月度安全質(zhì)量考核辦法》及《消防安全包保責(zé)任制度》等一系列的考核文件多數(shù)為對結(jié)果的考核規(guī)定，對工作過程的考核規(guī)定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發(fā)生。

(五)消防設(shè)施建設(shè)跟不上鐵路建設(shè)步伐，形成先天性火災(zāi)隱患

當(dāng)前，全國大范圍的鐵路工程項目正在實施建設(shè)，大量鐵路建設(shè)工程工期緊、任務(wù)重，邊設(shè)計、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗收、邊使用、邊整改的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的消防技術(shù)力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發(fā)現(xiàn)存在大量的消防問題，甚至有的出現(xiàn)消防設(shè)計漏項、施工單位沒有按標(biāo)準(zhǔn)施工的情況，一旦處理不及時，就將形成先天性火災(zāi)隱患。

二、加強(qiáng)鐵路消防安全管理工作的對策

(一)落實消防安全責(zé)任，形成消防管理合力

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災(zāi)由消防部門唱“獨角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》的要求，全力推動鐵路運輸企業(yè)、業(yè)務(wù)部門、站段單位、職工消防安全責(zé)任的落實，建立“鐵路運輸企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管，站段單位全面負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與”的消防工作網(wǎng)絡(luò)，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”的原則，完善和落實單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機(jī)制，健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級明確消防安全工作目標(biāo)和責(zé)任，把“防”和“消”的管理責(zé)任進(jìn)一步落實到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發(fā)揮運輸、客運、貨運、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、計劃、財務(wù)、勞衛(wèi)、建管、房產(chǎn)、宣傳、教育、安監(jiān)、綜治、多元、工會等業(yè)務(wù)部門的消防管理職能作用，按照“管生產(chǎn)、管專業(yè)(系統(tǒng))必須管消防安全”的原則，切實督促各部門認(rèn)真履行消防安全管理和監(jiān)督職能，落實“系統(tǒng)管理，系統(tǒng)抓，系統(tǒng)落實”消防工作責(zé)任，組織各運營單位完善和落實消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

(二)構(gòu)筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好

“四個能力”建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力

1．構(gòu)筑鐵路運輸企業(yè)消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個能力”、落實消防工作“四項責(zé)任”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，明顯提升消防工作社會化水平，明顯改善消防安全環(huán)境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。

(1)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

(2)提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的鐵路重點場所要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場所要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

(4)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)志，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。

2．加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促運輸、客運、貨運、車輛、計劃、財務(wù)部門及各車站、各車務(wù)、車輛段制定實施計劃，落實責(zé)任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場所、重點行車場所、物資集中場所消防基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升站段和列車抗御火災(zāi)整體能力。

3．進(jìn)一步加大力度，督促各單位落實消防設(shè)施定期檢測和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。

(三)依靠各方合力，推進(jìn)消防管理規(guī)范建設(shè)

1．制定消防安全管理規(guī)程，規(guī)范企業(yè)消防管理行為。近年來，鐵道部依據(jù)新《消防法》的規(guī)定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》、《鐵路公安派出所乘警隊消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等一系列的規(guī)范性文件，各鐵路運輸企業(yè)要結(jié)合直管站段改革實際，修訂完善《消防安全管理規(guī)程》，從消防組織與職責(zé)、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運輸消防管理、貨物運輸消防管理、貨物倉庫消防管理、建筑工程消防管理、消防設(shè)施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災(zāi)撲救和調(diào)查處理、獎勵與處罰等方面作出明確規(guī)定。特別是要針對近年來不斷出現(xiàn)的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)、不同使用功能單位多的特點，比照社區(qū)消防管理的模式，專門制定多產(chǎn)權(quán)、多單位、多用途建筑物的消防管理規(guī)定，成立由物業(yè)管理或者主管單位領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的建筑物消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防安全責(zé)任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。

2．細(xì)化重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)實施重點消防管理。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，鐵路公安機(jī)關(guān)要結(jié)合鐵路實際，進(jìn)一步細(xì)化消防安全重點單位的界定條件，達(dá)到消防重點單位條件由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，每年要以鐵路管理機(jī)構(gòu)文件進(jìn)行公布，做到底數(shù)清、情況明，并定期組織開展消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)格消防管理。

(四)狠抓消防安全專項整治，確保消防安全穩(wěn)定

實踐證明，開展消防安全檢查和專項治理工作，是及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的有力措施。鐵路運輸企業(yè)要根據(jù)不同地區(qū)和時期的火災(zāi)特點及消防工作重點，及時開展廣泛深入和扎實有效的整治行動。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊、公安段對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法下發(fā)責(zé)令改正通知書，并以通報或?qū)ｎ}報告的形式通報給有關(guān)單位落實整改。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，鐵路公安機(jī)關(guān)要寫出專題報告及時報鐵路管理機(jī)構(gòu)。對存在重大火災(zāi)隱患，不能立即改正、消防安全沒有保障的場所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產(chǎn)停業(yè)處罰。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊、公安段要建立火災(zāi)隱患整改立銷案制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實整改，整改一個，銷號一個。對存在火災(zāi)隱患遲遲不落實整改的單位，要堅決采取法律手段，依法實施處罰。要著重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設(shè)備質(zhì)量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設(shè)施達(dá)到出庫標(biāo)準(zhǔn)。二是抓三乘聯(lián)檢制度落實情況的檢查，要加大對“三長”的考核力度，堅決防止三乘聯(lián)檢走過場，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。三是抓重點崗位防火安全責(zé)任制的檢查，落實防火檢查、防火巡查制度，重點檢查發(fā)電車、行李車、郵政車、餐車等重點崗位人員的值乘狀態(tài)，堅決防止脫崗、睡覺、吸煙等違章違紀(jì)現(xiàn)象。四是抓關(guān)鍵設(shè)備檢查，重點檢查發(fā)電車機(jī)組、“兩爐一灶”和車電設(shè)備運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應(yīng)知應(yīng)會的檢查，加大列車工作人員應(yīng)知應(yīng)會的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。

2．加大公眾聚集場所消防專項檢查力度，堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故。鐵路運輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)對集中售票點、商場、集貿(mào)市場、營業(yè)廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場所及“三小場所”和各單位利用閑置物業(yè)擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場所的消防檢查，同時，對前期專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，對檢查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應(yīng)的防范措施，依法實施行政處罰。對存在重大火災(zāi)隱患，存在住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用現(xiàn)象的場所和沒有達(dá)到消防安全條件極易引發(fā)火災(zāi)及造成人員傷亡的場所、部位，要堅決予以查封或依法責(zé)令停業(yè)、停用進(jìn)行整改。

3．加強(qiáng)重點行車場所監(jiān)督檢查，保證鐵路運輸安全暢通。重點行車場所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會中斷鐵路行車，打亂行車調(diào)度指揮，對鐵路運輸生產(chǎn)秩序的干擾和影響非常嚴(yán)重。鐵路運輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要加強(qiáng)對信號樓、通信站、牽引變電所、配電室、調(diào)度室等重點場所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實到位，防雷接地裝置是否符合規(guī)定，火災(zāi)自動報警和自動滅火裝置運行是否良好，職工消防設(shè)施操作技能及應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。

4．狠抓工程工地防火措施的落實，確保在建工程消防安全。目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)正在加快步伐，鐵路運輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)一方面要從新線工程消防監(jiān)督審核關(guān)系到鐵路發(fā)展百年大計，關(guān)系到保障鐵路運輸生產(chǎn)安全的高度來認(rèn)識其重要性，要認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審核、驗收及施工期間的監(jiān)督檢查關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題，嚴(yán)防建設(shè)工程由于不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成新的火災(zāi)隱患。另一方面要加強(qiáng)施工工地的消防安全檢查，切實防止鐵路施工工地和工棚火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)強(qiáng)化消防宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工消防安全素質(zhì)

一是要將宣傳培訓(xùn)作為穩(wěn)控火災(zāi)的一項主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進(jìn)行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺、報紙、辦公信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防安全知識宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示職工，增強(qiáng)廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》等消防法規(guī)以及消防安全常識、旅客列車火災(zāi)典型案例、火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容，通過車站、旅客列車廣播系統(tǒng)、宣傳欄、視頻等陣地加強(qiáng)宣傳，開展消防宣傳讀物進(jìn)車廂活動，引導(dǎo)旅客、貨主自覺遵守消防法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)規(guī)章，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。三是落實消防安全培訓(xùn)實施方案，有計劃地組織站段單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設(shè)施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、旅客列車工作人員、車站客貨運職工等參加消防安全專項培訓(xùn)，持證上崗。四是完善預(yù)案，并組織演練。督促、指導(dǎo)各單位認(rèn)真按照《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》、《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路動車組火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，組織完善本單位各項《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》并發(fā)文執(zhí)行，使預(yù)案做到分工明確、流程清晰、操作性強(qiáng)，每一項工作具體落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每名員工，確保發(fā)生起火情況時能迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)應(yīng)對，并督促、指導(dǎo)管內(nèi)單位各類《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、鐵路消防安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理

“不以規(guī)矩，不成方圓”，如何將各項消防安全管理制度和措施落到實處，確保鐵路消防安全，是當(dāng)前急需解決的問題。筆者嘗試運用ISO9000安全質(zhì)量控制體系理論，實現(xiàn)鐵路消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一方面是加強(qiáng)對消防安全工作結(jié)果的考核，將消防安全目標(biāo)納入鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、綜治考核和客運服務(wù)質(zhì)量年驗收，定期進(jìn)行消防考評，評出名次。另一方面是加強(qiáng)對消防安全工作過程的考核，通過制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對各單位各系統(tǒng)的消防安全工作情況進(jìn)行專項評估，按“達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、合格、不合格”四個等次進(jìn)行評分考核?？己嗽u估的結(jié)果直接與單位領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、工作業(yè)績考核和年度經(jīng)營目標(biāo)獎懲掛鉤。主要辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.根據(jù)消防安全工作的內(nèi)容，制定消防安全工作程序，每一項工作可對應(yīng)若干項(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)形成考核評估記錄。上一次考核評估中提出的問題，列入本次考核評估中的跟蹤項目進(jìn)行驗證并記分。

2.考核評估統(tǒng)一采用“得分制”。每一項(條)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)審核情況定為五個記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進(jìn)行記分。每條標(biāo)準(zhǔn)的滿分為4分。

3.凡記分表中的每一項(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(未量化)的對標(biāo)審核結(jié)果，按“該做的是否寫到、寫到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。

4.凡記分表中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(已量化)的對標(biāo)情況，按實際完成量的達(dá)標(biāo)率記分。每項指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達(dá)標(biāo)率低于70%記0分。

5.考核評估期限內(nèi)，發(fā)生責(zé)任較大火災(zāi)事故的直接扣10分，發(fā)生責(zé)任一般火災(zāi)事故的直接扣5分，發(fā)生責(zé)任起火險情但消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定不構(gòu)成火災(zāi)事故的直接扣2分。

6.考核評估得分:

7.評定條件:

(1)凡評審得“0”分、“1”分的項目條款，列為“嚴(yán)重問題”;得“2”分、“3”分的項目條款，列為“一般問題”。

(2)“嚴(yán)重問題”的界定:①評審中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重、可誘發(fā)或?qū)е绿卮?、重大火?zāi)事故及人員傷亡發(fā)生的項目。②安全管理體系中存在嚴(yán)重的缺項和漏洞;對影響消防安全的系統(tǒng)性問題，未列入本單位安全管理體系作為關(guān)鍵要素予以監(jiān)控。③嚴(yán)重違反安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問題普遍或較多，不安全的因素頻數(shù)高，對系統(tǒng)造成重要影響。④上次評審列出的“嚴(yán)重問題”，未舉一反三按計劃進(jìn)行糾正和杜絕。

(3)“一般問題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發(fā)性的違反安全管理體系要求的項目;③問題的糾正預(yù)防措施欠缺、無效果;④記錄缺乏真實性。

8.等級評定

(1)凡發(fā)生責(zé)任重特大火災(zāi)事故的直接評定為不合格。

(2)對受檢單位的考核評估得分在90分及以上定為“達(dá)標(biāo)”，80～89．9分定為“基本達(dá)標(biāo)”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。

(3)根據(jù)安全管理文件條款內(nèi)容的安全重要性和程度，對直接影響消防安全的“嚴(yán)重問題”，考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。

9.考核與獎懲

(1)每次考核評估綜合考評為“達(dá)標(biāo)”等級的單位，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性獎勵。綜合考評為“基本達(dá)標(biāo)”、“合格”等級的受檢單位，不獎不罰。綜合考評為“不合格”的受檢單位按標(biāo)準(zhǔn)一次性扣減工資總額。

篇9

對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸桨纲Y料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行?！掇k法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全。

在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并在項目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

《辦法》對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照尽Υ嬲?、儲配站、燃?xì)馄嚰託庹?、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序報建。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)改動(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)庠O(shè)施改動許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)撤銷燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，同時每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案，每半年組織一次專項應(yīng)急演練，每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T每季度至少開展一次對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，同時可會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu)，開展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動，依法查處燃?xì)饨?jīng)營違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，確保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則，體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營、使用、運輸、儲存以及設(shè)施保護(hù)的各個環(huán)節(jié)，全面落實燃?xì)饨?jīng)營者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級政府屬地責(zé)任，增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R。

經(jīng)營、儲存、運輸、使用燃?xì)獾膯挝?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。

第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T)，牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會同有關(guān)部門燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識;負(fù)責(zé)組織制定市級燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，對燃?xì)饨?jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開展安全培訓(xùn)工作。

市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T的意見;優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權(quán)下牽頭組織事故調(diào)查處理工作。

市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)對燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜鞯漠a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作，對燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌鰺o照經(jīng)營違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)而經(jīng)營瓶裝燃?xì)獾膫€體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)獾任：舶踩男袨?，?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;會同有關(guān)部門確定燃?xì)膺\輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間;會同有關(guān)部門燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時禁運公告。

市消防支隊負(fù)責(zé)依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營場所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險救援應(yīng)急處置。

市交通運輸局按照危險貨物運輸管理的有關(guān)規(guī)定實施燃?xì)膺\輸?shù)男袨榧皶r進(jìn)行安全處置，對道路燃?xì)膺\輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\輸事故應(yīng)急救援工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存建設(shè)項目報批的環(huán)境影響評價進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營、儲存建設(shè)項目防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收;負(fù)責(zé)依法對燃?xì)饨?jīng)營、儲存場所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。

市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時占壓燃?xì)夤艿佬袨椤?/p>

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃?xì)庠O(shè)施的破壞。

xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。

各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并承?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T開展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘１O(jiān)督檢查工作。

第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制，完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍，協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥栴}，并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

與氣候條件密切相關(guān)，屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動】燃?xì)庠O(shè)施改動(包括改建、擴(kuò)建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)庠O(shè)施改動許可，并按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報建手續(xù)。

第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。

高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r，必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后才能實施。

第十二條 【竣工驗收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用?？⒐を炇涨闆r除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案外，還需要報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營安全

第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

燃?xì)饨?jīng)營場所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱嵭袇^(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊?，對發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十八條 【安全評估】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。安全評估報告以及整改方案的落實情況應(yīng)當(dāng)報所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案。

第十九條 【燃?xì)膺\輸】道路燃?xì)膺\輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運輸部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，其燃?xì)膺\輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\輸車輛進(jìn)出儲配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營場所。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\輸車輛的，應(yīng)及時通知交通運輸管理部門處理。

第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。

第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并按國家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗日期，粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，并實行氣閥塑封。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進(jìn)行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應(yīng)站名稱、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關(guān)信息。

送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對符合條件的單位或居民，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_戶手續(xù)并建立用戶檔案。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務(wù)。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報并由用戶簽字。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫時停止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理

第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。

(一)各類城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)汽車加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計和施工規(guī)范》設(shè)置。

(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類燃?xì)鈭稣?、燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》等設(shè)置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍，由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：

(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)堆放易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實施具體的監(jiān)督。

自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門對燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。

第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。

第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)報告。

第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列活動的建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)會同施工單位，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，簽訂保護(hù)協(xié)議，明確安全保護(hù)責(zé)任：

(一)鋪設(shè)管道;

(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);

(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。

建設(shè)單位或個人在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

查詢結(jié)果顯示施工活動在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的，建設(shè)單位或個人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設(shè)單位或個人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

工程開工前，住建、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個人簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料，并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下，組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場探測為準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項提前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運行的行為。

第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動進(jìn)行旁站監(jiān)理，對危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動必須立即制止或報告。

第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對庭院燃?xì)夤艿?、樓棟共用燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶?

(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶?、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標(biāo)記;

(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;

(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;

(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?

(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥嬃勘砬伴y門，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門;

(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。

第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時進(jìn)行整改。

對確實存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗鏊挠脩?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)猓⑾蛩诳h、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T報告。

第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理

第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實施情況的相關(guān)信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T每季度至少開展1次對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>

第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動。會同消防、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動，各部門依職責(zé)重點查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T于行動結(jié)束后5個工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

燃?xì)饨?jīng)營者無證、超越行政許可范圍經(jīng)營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)猓兄卮蟀踩[患、威脅公共安全的，由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門依法沒收燃?xì)狻馄恳约捌渌糜谏鲜鲞`法活動的器具，以及時制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業(yè)協(xié)會安全巡查通報】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)建立對燃?xì)饨?jīng)營市場的安全巡查通報機(jī)制，并將收集到的信息及時反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T。

第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_。

液化石油氣儲配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺連接的接口。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺連接的接口。

第四十四條 【舉報】任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為，均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門舉報。

第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，不定期組織市級應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，每兩年組織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門備案，每半年組織1次專項應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。

第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù)，對破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T報告;屬燃?xì)馐鹿实?，?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報警。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)實行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡蟾鏁r，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附 則

篇10

安全責(zé)任書格式

為了明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，認(rèn)真落實政府和公司對安全生產(chǎn)工作的各項要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書。

一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，進(jìn)行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。

三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務(wù)的重要位置，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預(yù)警方案，及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會議形成會議紀(jì)要，做好臺帳登記工作。

四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責(zé)任制要求逐層分解，落實到各有關(guān)部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。

六、采取多種形式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。

七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：

(1)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。

(2)嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣，嚴(yán)格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。

(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，落實消防責(zé)任制，做到人防與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合。

(4)加強(qiáng)交通安全教育，嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運營。

(5)加強(qiáng)治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。

(6)鍋爐、電梯、機(jī)械加工設(shè)備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育，做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。

八、關(guān)心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。

九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求，每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報總公司。

十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的，公司將對安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，沒有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎勵。

十一、責(zé)任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進(jìn)行考核。

十二、如遇責(zé)任人變動，各單位應(yīng)及時調(diào)整和做好工作交接，責(zé)任書繼續(xù)有效。

單位：

責(zé)任人：

日期：

安全責(zé)任書格式

為強(qiáng)化企業(yè)安全管理，牢固樹立堅持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理方針，貫徹落實好安全工作責(zé)任制及其相應(yīng)的規(guī)章制度和措施，進(jìn)一步提高公司全員安全責(zé)任意識，防止各類安全事故的發(fā)生，確保公司20xx年安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，為企業(yè)穩(wěn)定運行和效益增長提供良好的安全經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和企業(yè)的實際情況，特下達(dá)20xx年安全工作責(zé)任書。

一、認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，把安全工作貫穿企業(yè)和部門工作的全過程，做到安全目標(biāo)明確，安全措施落實，安全人員到位，保證各項工作的正常有序開展。

二、建立健全安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，分工明確，責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門安全責(zé)任人對本部門的安全工作負(fù)責(zé)。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》和各項安全保障措施，從公司大局出發(fā)，督促和要求所屬部門員工切實做好各項安全生產(chǎn)工作。

三、各部門必須把安全放在各項工作第一位，根據(jù)部門特點規(guī)范各項工作和安全監(jiān)督，嚴(yán)格按照三不放過原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結(jié)分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內(nèi)審以及年度安全目標(biāo)評價工作。

四、加強(qiáng)部門自查，規(guī)范內(nèi)部安全管理，消除不安全隱患。重點要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點、防控 力量、防控措施、安全經(jīng)費投入等問題，著力構(gòu)建點線面結(jié)合，人防物防技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。要開展經(jīng)常性的四防工作檢查，要求每月不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，不留死角，隱患整改率要達(dá)到100%，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

五、各部門必須確保集團(tuán)及公司年度安全管理目標(biāo)，實現(xiàn)四無一杜絕總目標(biāo)：無重大火災(zāi)和交通事故，無重大人身和資產(chǎn)損害事故，杜絕惡性人為責(zé)任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標(biāo)。

六、因安全工作不重視，措施不得力，發(fā)生安全事故的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要責(zé)任人及當(dāng)事人的責(zé)任。

總經(jīng)理：

副總經(jīng)理：

部門責(zé)任人：

安全責(zé)任書格式

為了切實保障每位員工的人身安全，使安全第一，預(yù)防為主的思想牢記在心中，落實到行動上，特訂立如下安全責(zé)任書：

1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過公司三級(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。并按時參加公司或部門的各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。

2、上、下班途中自覺遵守交通規(guī)則。

3、遵守勞動紀(jì)律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持工作場地清潔，做到三不傷害(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。

4、保持本崗位工作地點和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆除安全防護(hù)裝置，不得動用其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備(包括車輛);愛護(hù)各類防護(hù)設(shè)施和標(biāo)語等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設(shè)施、設(shè)備、儀器、電腦等，非經(jīng)允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。

5、正確使用、妥善保管各種勞動保護(hù)用品、器具和消防器材。協(xié)同做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理，及時上報，并認(rèn)真做好記錄

6、公司對特殊崗位員工提供必需的個人防護(hù)用品，每個員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進(jìn)入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險作業(yè)。

7、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時，要把安全工作放到首位。遇有嚴(yán)重人身危險而無措施保證的情況下，員工有權(quán)拒絕作業(yè)。

8、員工可以自覺對本單位安全工作進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報，并對安全隱患提出整改建議。

9、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。

10、不得在工作場所內(nèi)吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴(yán)格遵守單位防火等安全制度。

11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準(zhǔn)吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場所的環(huán)境衛(wèi)生,防止病蟲害。

12、按時參加公司組織的員工健康體檢活動。

13、遵守國家明文規(guī)定的交通法規(guī)和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)魏诬囕v、有駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)裏o車輛和與準(zhǔn)駕不相符的車輛，嚴(yán)禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車，不強(qiáng)行超車。

14、嚴(yán)格遵守公司保密制度。

15、嚴(yán)格遵守治安管理條例和其它相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

16、發(fā)現(xiàn)安全事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人報告。并積極參加事故搶險，如實向事故調(diào)查人員反映情況。

以上規(guī)定，望認(rèn)真執(zhí)行，切實做到。若有違反者，年終不得評先;由此造成的后果責(zé)任自負(fù)，情況嚴(yán)重者，將處以罰款乃至除名。