導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療廢物日常管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

統(tǒng)一確定打包收費(fèi)數(shù)額。2011年濰坊市物價(jià)局、濰坊市衛(wèi)生局、濰坊市市政局出臺(tái)的《關(guān)于醫(yī)療固體廢物集中處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法》規(guī)定：設(shè)有固定床位的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，按“出院者實(shí)際占用床位數(shù)”，每床每天2元；門診患者轉(zhuǎn)為住院的固定床位醫(yī)療固體廢物處置費(fèi)，從第二天計(jì)算；設(shè)有門診的醫(yī)療固體廢物產(chǎn)生單位，按就診患者數(shù)收取，每人（次）每天0.1元；醫(yī)藥研究所、疾病控制、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等機(jī)構(gòu)按日產(chǎn)醫(yī)療固體廢物量收取，每公斤0.5元。濰坊市醫(yī)療廢物集中處置中心按照上述標(biāo)準(zhǔn)向處置協(xié)議單位收取集中處置費(fèi)用。所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得將處置費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給患者。根據(jù)這一規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的承受能力，每年與濰坊市醫(yī)療廢物處置中心進(jìn)行溝通協(xié)商，統(tǒng)一確定年度醫(yī)療廢物處置收費(fèi)數(shù)額，實(shí)行打包收費(fèi)，處置費(fèi)用根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模、醫(yī)療廢物產(chǎn)生數(shù)量等合理分擔(dān)。各單位處置費(fèi)收費(fèi)數(shù)額由衛(wèi)生局文件形式統(tǒng)一公布。2012年共繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)60.9萬(wàn)元。明確處置費(fèi)用繳納方式。冠以醫(yī)院、衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照合同約定繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。社區(qū)衛(wèi)生室、個(gè)體診所、企事業(yè)單位衛(wèi)生室、門診部等醫(yī)療廢物處置費(fèi)用在執(zhí)業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)一次性繳給代收醫(yī)院，在各單位繳納完畢后一次給濰坊市醫(yī)療廢物處置中心。

統(tǒng)一處置監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廢物處置考核

《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)各類人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲(chǔ)存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)管醫(yī)療廢物處置是衛(wèi)生行政部門的工作職責(zé)。為此，我們強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，建立起分工明確、運(yùn)行順暢、監(jiān)管有力的醫(yī)療廢物處置監(jiān)管機(jī)制，保障了醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范運(yùn)行。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。抓好醫(yī)療廢物處置是有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定，是預(yù)防疾病、保障人民健康的需要，關(guān)乎醫(yī)療質(zhì)量，體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)乃至衛(wèi)生行政部門的管理水平。我們高度重視這項(xiàng)工作，成立了醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一名副局長(zhǎng)具體分管，每年召開(kāi)專題會(huì)議具體研究部署，將工作任務(wù)明確到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也成立領(lǐng)導(dǎo)組織或安排專人（兼職）具體負(fù)責(zé)。全市上下形成了醫(yī)療廢物處置工作層層有人管、有人干的工作格局。健全監(jiān)管隊(duì)伍。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)政科有專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置工作；市疾控中心防疫科、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染控制科負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施指導(dǎo)管理，基本形成了橫到邊、豎到底的管理網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)行委托處置后的監(jiān)管工作中，我們進(jìn)一步明確了各管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置工作的日常監(jiān)管，監(jiān)督各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范做好醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲(chǔ)存和日常管理，定期分析各單位醫(yī)療廢物處置情況，衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)對(duì)不實(shí)行無(wú)害化處置，作為對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予年度校驗(yàn)的條件之一，并按照法律法規(guī)的要求予以查處。對(duì)新開(kāi)辦的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在辦理執(zhí)業(yè)許可的同時(shí)，責(zé)成其按照相關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物處置單位繳納醫(yī)療廢物。衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)采取劃片包干的辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度巡回監(jiān)督檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成限期整改，對(duì)拒絕整改的，依法予以處罰。2011年先后對(duì)兩家未按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療廢物處置的單位實(shí)施了行政處罰。市愛(ài)衛(wèi)辦把醫(yī)療廢物處置工作納入國(guó)家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市創(chuàng)建的重要內(nèi)容和指標(biāo)，積極進(jìn)行督促協(xié)調(diào)。衛(wèi)生局醫(yī)政科將醫(yī)療廢物處置工作列入每半年一次的業(yè)務(wù)綜合考核，并在日常工作中加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。對(duì)醫(yī)療廢物收集、保存到處置各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。諸城市人民醫(yī)院、舜王衛(wèi)生院積極抓好代收繳協(xié)議落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，每季度向市愛(ài)衛(wèi)辦和衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)提報(bào)醫(yī)療廢物代收情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保醫(yī)療廢物處置工作正常運(yùn)行。近年來(lái)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用，保證了醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范有序的進(jìn)行，全市未發(fā)生因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)而造成的事故。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是完善各項(xiàng)處置管理制度。根據(jù)國(guó)家醫(yī)療廢物處置有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定出臺(tái)了處置情況月報(bào)制度、檢查制度、考核獎(jiǎng)懲制度等一系列制度。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相應(yīng)建立了規(guī)范的運(yùn)行和管理制度。每個(gè)產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室設(shè)立了收集日志，負(fù)責(zé)處置的科室有處置記錄，整個(gè)收集、運(yùn)輸、處置實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)工作考核。衛(wèi)生局將醫(yī)療廢物處置工作納入全年綜合目標(biāo)考核，半年一考核，全年總評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。環(huán)保等部門按照法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物處置工作的日常監(jiān)管，依法查處違規(guī)違法單位，促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化處置?？傊?，近年來(lái)通過(guò)推行以“三統(tǒng)一，三規(guī)范”為主要內(nèi)容的醫(yī)療廢物處置監(jiān)管模式，我市的醫(yī)療廢物無(wú)害化處理率達(dá)到了100%，有效杜絕了傳染病、院內(nèi)感染和環(huán)保事件的發(fā)生，達(dá)到了國(guó)家法律法規(guī)的要求，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。

存在的問(wèn)題與建議

篇2

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療機(jī)構(gòu)；不良執(zhí)業(yè)行為；積分

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-10-5984-02

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，是醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作的一項(xiàng)具體措施，是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理制度的完善和補(bǔ)充，是衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的一項(xiàng)有效手段。賀蘭縣從2009年開(kāi)始對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良行為執(zhí)業(yè)積分，現(xiàn)將積分結(jié)果報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 監(jiān)督對(duì)象 全縣境內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1.2 監(jiān)督方法 每年開(kāi)展2輪醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)積分管理工作，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。

1.3 監(jiān)督內(nèi)容 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理、衛(wèi)生技術(shù)人員管理、診療科目范圍、放射診療、傳染病防治、消毒隔離、醫(yī)療廢物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并書(shū)寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、填寫(xiě)寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分一覽表。

1.4 積分標(biāo)準(zhǔn) 按照《寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》[1]的規(guī)定，醫(yī)療廢物未按照規(guī)定進(jìn)行分類收集一次記2分，診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍、累計(jì)收入在3000元以下的一次記2分，違反放射診療相關(guān)規(guī)定和要求一次記2分，使用一名衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)一次記1分，門診日志登記不規(guī)范一次記1分，未按規(guī)定執(zhí)行消毒、隔離制度和醫(yī)院感染等法律法規(guī)的要求一次記2分。

1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 按照《寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)年度積分接近或達(dá)到10分的強(qiáng)化監(jiān)督，增加監(jiān)督檢查頻次。校驗(yàn)期為1年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其不良執(zhí)業(yè)行為記分累計(jì)超過(guò)12分的，登記機(jī)關(guān)在辦理校驗(yàn)時(shí)，給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積超過(guò)18分的，或者在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積超過(guò)6分的，認(rèn)定其不能通過(guò)校驗(yàn)，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》[2]相關(guān)規(guī)定，注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。校驗(yàn)期為3年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其某一年度不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達(dá)到18分的，或者其三年記分累積達(dá)到40分的，登記機(jī)關(guān)在辦理校驗(yàn)時(shí)，給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。某一年度不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達(dá)到24分的，或者其三年記分累積達(dá)到55分的，或在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達(dá)到12分的，認(rèn)定其不能通過(guò)校驗(yàn)，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定，注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

2 結(jié) 果

2.1 基本情況 賀蘭縣下轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，人口大約22萬(wàn)，轄區(qū)面積1600平方公里。轄區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)136家。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室60家，個(gè)體診所57家，社區(qū)衛(wèi)生室4家、廠礦學(xué)校衛(wèi)生室7家。

2.2 積分情況 全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未出現(xiàn)在校驗(yàn)期內(nèi)累積記分超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況。2009年有111家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被記分，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的81.6%，累積記分310分。2010年有91家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被記分，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的66.9%，累積記分227分。2011年有74家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被記分，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的54.4%，累積記分226分。2012年有35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被記分，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的25.7%，累積記分128分。

3 討 論

賀蘭縣自開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理工作以來(lái)，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督措施和手段，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作取得了顯著成效，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分逐年降低，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)有所提高。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法是建立新型的醫(yī)療執(zhí)法模式的一種有效探索，是公開(kāi)執(zhí)法信息，減少對(duì)執(zhí)法工作的干擾和影響，也是衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化的監(jiān)督管理的有效手段。將日常監(jiān)督管理中積分情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)工作結(jié)合起來(lái)，這對(duì)規(guī)范賀蘭縣個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為發(fā)揮了積極的作用，也進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督部門在醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管中的職能，理順管理體制。

各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍對(duì)《寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》的理解，提高醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法能力和水平。對(duì)從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督員進(jìn)行相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加大對(duì)傳染病管理、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)院感染管理、消毒技術(shù)規(guī)范、以及其他一些地方性法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度。

完善《寧夏醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》，及時(shí)修訂與現(xiàn)實(shí)情況不相一致的條款，使不良執(zhí)業(yè)積分管理體系更加全面、更具有科學(xué)性和可操作性。

參考文獻(xiàn)

篇3

堅(jiān)持以病人為中心的理念，充分履行區(qū)衛(wèi)生局的法定監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、活動(dòng)范圍及主要內(nèi)容

對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院進(jìn)行全面清理整頓，圍繞依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療行為，狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)工作，縱向到底，橫向到邊，逐一清查不留死角，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、違法醫(yī)療廣告等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（一）全面清理整頓，摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)（6月15日前完成）

1.對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開(kāi)展全面復(fù)核清理工作，并將相關(guān)信息在“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行更新，確保聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際信息、數(shù)量的一致性?！皣?guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”的填報(bào)，按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下一步的部署和要求辦理。

2.根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》以及全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，重新嚴(yán)格核定診療科目，明確執(zhí)業(yè)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》填寫(xiě)，登記號(hào)碼與本級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門共同確定，規(guī)范使用22位分類代碼。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè),區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合清理整頓工作，嚴(yán)把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。并且及時(shí)將規(guī)范化診所的名單向社會(huì)進(jìn)行公示，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導(dǎo)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療核心制度，嚴(yán)格抓好法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)及考核。區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及一級(jí)綜合醫(yī)院要建立依法執(zhí)業(yè)檔案，規(guī)范日常管理，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度，按時(shí)限和要求向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療質(zhì)量安全事件，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。禁止只登記一級(jí)診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

2.醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等）要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)定開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

3.區(qū)基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院要按照有關(guān)法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。加強(qiáng)處方管理和使用，規(guī)范處方書(shū)寫(xiě)及保存?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)要建立處方點(diǎn)評(píng)制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一級(jí)醫(yī)院設(shè)立處方點(diǎn)評(píng)工作小組或者指定2名以上專（兼）職人員，開(kāi)展每月不少于一次的處方點(diǎn)評(píng)工作。區(qū)衛(wèi)生局指定部分點(diǎn)評(píng)工作小組，明確責(zé)任范圍，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)，及時(shí)干預(yù)無(wú)適應(yīng)證用藥或違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》中的抗菌藥物分級(jí)管理規(guī)定，超越權(quán)限開(kāi)具抗菌藥物等行為。處方點(diǎn)評(píng)每月至少開(kāi)展一次。

4.遵照藥品說(shuō)明書(shū)使用藥品，嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息，保證今年工作指標(biāo)順利完成。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品和醫(yī)療器械。嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物靜脈輸注管理制度，居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用抗菌藥物開(kāi)展靜脈輸注活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局核準(zhǔn)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院依法享有處方權(quán)的醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和從事處方調(diào)劑工作的藥師，經(jīng)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核合格的，授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度，納入制度實(shí)施范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全部配備使用、網(wǎng)上采購(gòu)及零差率銷售等政策。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能選用基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）中的抗菌藥物品種。

6.規(guī)范開(kāi)展預(yù)防接種服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員必須取得區(qū)衛(wèi)生局的資質(zhì)認(rèn)證后方可開(kāi)展預(yù)防接種服務(wù)。具備接種資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守《預(yù)防接種工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行第一類疫苗免費(fèi)接種政策，嚴(yán)禁強(qiáng)行推廣第二類疫苗，及時(shí)處置和報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。

（三）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強(qiáng)區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品復(fù)用。

2.加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)，并建立記錄?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院要建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。防范醫(yī)院感染，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

3.口腔診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，建立、健全消毒管理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，確保消毒工作質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握口腔診療器械消毒及個(gè)人防護(hù)等醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識(shí)，遵循標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求；凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進(jìn)入人體無(wú)菌組織的各類口腔診療器械，包括牙科手機(jī)、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等，使用前必須達(dá)到滅菌；接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械，包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測(cè)量?jī)x器、印模托盤、漱口杯等，使用前必須消毒。

4.嚴(yán)格落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式，確保醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范、安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為

1.嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的假醫(yī)、游醫(yī)。查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。

2.重點(diǎn)查處公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租給非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為或銷售藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為。

3.嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告行為。按照國(guó)家工商總局等13個(gè)部門下發(fā)的《醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治》要求，落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)制度，對(duì)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自醫(yī)療廣告、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的違法行為依法嚴(yán)肅查處，以違法醫(yī)療廣告為線索，加大綜合執(zhí)法檢查力度，對(duì)違法嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法吊銷其有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。省衛(wèi)生廳網(wǎng)站及時(shí)公示《醫(yī)療廣告審查證明》及廣告樣本，每月公布撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的機(jī)構(gòu)名單以及違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)及處理情況，落實(shí)違法醫(yī)療廣告黑名單制度，建立違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人告誡談話、約談和重點(diǎn)監(jiān)管制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序。

三、活動(dòng)階段

集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下：

（一）工作部署階段（2013年4月下旬）。召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，制定切實(shí)可行的集中整頓工作實(shí)施方案，部署集中整頓具體工作。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院要按照活動(dòng)方案的要求，制定本單位的集中整頓和整改計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、組織分工和活動(dòng)安排，抓好各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（2013年4月下旬-10月）

1.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院按照集中整頓方案要求,結(jié)合2010年省廳印發(fā)的“全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘規(guī)范服務(wù)行動(dòng)’工作方案”,對(duì)臨床科室、輔助科室、藥房、實(shí)驗(yàn)室等部門全面梳理排查，查找醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理方面的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展自查整改，不斷加強(qiáng)管理，重點(diǎn)做好依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書(shū)寫(xiě)與處方點(diǎn)評(píng)、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費(fèi)管理、院感控制和臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、重點(diǎn)傳染病防控、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善質(zhì)量、安全管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)療行為，提升依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和服務(wù)能力。（附件1）

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局將會(huì)下大力查找基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實(shí)提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生局將對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院逐一復(fù)核清理，復(fù)核清理結(jié)果應(yīng)及時(shí)與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”同步進(jìn)行更新，信息更新做到及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、不漏項(xiàng)，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和數(shù)量一致。

3.監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照本方案，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院開(kāi)展自查自糾，各單位按要求上報(bào)自查報(bào)告。5月份，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將組成檢查組集中開(kāi)展一次監(jiān)督執(zhí)法檢查，每個(gè)檢查組至少3人，由醫(yī)政管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床和疾控專家等人員組成，對(duì)本局復(fù)核清理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部檢查，覆蓋率要達(dá)到100%。將采取明查暗訪，突擊檢查等有效方式，對(duì)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)單位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保監(jiān)督檢查扎實(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。檢查人員要填寫(xiě)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督（督導(dǎo)）檢查表》留存?zhèn)洳?。建立監(jiān)管檔案，一戶一檔，確保每次監(jiān)督執(zhí)法的記錄規(guī)范、齊全。

4.區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合集中整頓工作，加大規(guī)范化診所創(chuàng)建的工作力度，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)審批掛牌，建立和完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理制度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。區(qū)衛(wèi)生局每月采取一定形式向社會(huì)公示規(guī)范化診所的名單。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2013年11月-11月30日）。區(qū)衛(wèi)生局于2013年11月對(duì)集中整頓工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，研究分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院要高度重視此次集中整頓工作，嚴(yán)格按照區(qū)衛(wèi)生局集中整頓方案的要求認(rèn)真做好自查整改工作。區(qū)衛(wèi)生局將按照集中整頓方案部署，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合此次開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng)，認(rèn)真搞好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的清理整頓、摸底排查和日常監(jiān)管工作，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息和數(shù)據(jù)，分工協(xié)作，形成合力，確保集中整頓工作取得實(shí)效。

（二）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，充實(shí)監(jiān)督力量。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)市衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步完善許可審批程序，規(guī)范許可審批行為，建立健全許可檔案。疏堵結(jié)合，對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按程序?qū)徟?；?duì)符合規(guī)劃但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不予審批，杜絕“不審批、亂審批”的現(xiàn)象。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)清理”的原則，逐一復(fù)核，該整改的整改，該撤銷的撤銷。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員，安排專人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。

（三）探索長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)積極參與，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分依托區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次。積極借鑒診所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院管理模式，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制。通過(guò)熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評(píng)價(jià)等方式，及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問(wèn)題。

篇4

1北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園概況

北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園于2002年開(kāi)始建設(shè)，以生活垃圾處理為依托，立足低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)，圍繞建設(shè)城市固體廢物綜合處理、資源循環(huán)利用、環(huán)?？蒲薪逃?、生態(tài)旅游為一體的綜合性生態(tài)園區(qū)的目標(biāo)，已建成并投入運(yùn)營(yíng)的包括衛(wèi)生填埋場(chǎng)及配套設(shè)施、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠和餐廚垃圾處理廠等4個(gè)項(xiàng)目，成為北京市當(dāng)前惟一初具規(guī)模的生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并于2010年被確定為北京市第1批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)類試點(diǎn)單位。北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園高度重視垃圾處理過(guò)程中的異味防控問(wèn)題，進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，開(kāi)展異味排查防控工作，制定了相關(guān)規(guī)章制度，積極采納專家意見(jiàn)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)異味防控情況，確保了垃圾處理工作的有序開(kāi)展，為城市垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展提供了有益借鑒。

2垃圾處理過(guò)程中的異味源分析

高安屯衛(wèi)生填埋場(chǎng)：一是填埋區(qū)的填埋氣體外溢。由于填埋區(qū)全部采取膜覆蓋，對(duì)于填埋氣體進(jìn)行收集和處理。在覆蓋膜有漏洞、密封不嚴(yán)和負(fù)壓過(guò)大的情況下，可能會(huì)有少量填埋氣體外溢，臭味較輕。二是填埋場(chǎng)滲瀝液處理車間及調(diào)節(jié)池。車間硝化罐罐體或管道如果存在密封不嚴(yán)或漏氣的地方，以及滲瀝液調(diào)節(jié)池入口漏氣、池內(nèi)負(fù)壓未有效建立或除臭效果不理想等情況下可能產(chǎn)生臭味。高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠：一是引橋。由于卸料大廳在第2層，引橋的建設(shè)為陡坡，垃圾運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)引橋時(shí)會(huì)造成滲瀝液遺灑，盡管每日多次用清水沖洗，但仍然是焚燒廠最大的異味源。二是卸料大廳及垃圾池。由于卸料大廳集中了垃圾料坑、滲瀝液排放口等設(shè)施，盡管采取了安裝負(fù)壓風(fēng)門、更換玻璃、定時(shí)清洗等措施，但在風(fēng)門不開(kāi)的情況下，也可能有臭味擴(kuò)散到廠區(qū)。三是運(yùn)送垃圾的車輛。目前，每天進(jìn)入焚燒廠的垃圾量在2000t左右，垃圾車輛在行駛過(guò)程中可能存在滲瀝液遺灑和異味飄散的隱患。高安屯餐廚垃圾處理廠：餐廚垃圾處理廠目前處于調(diào)試階段，每日處理垃圾約30t，設(shè)計(jì)日處理垃圾400t，如果正式運(yùn)行后按照設(shè)計(jì)垃圾處理能力每日進(jìn)料，異味治理更要加強(qiáng)。一是卸料廳。垃圾車往卸料坑卸料時(shí)，雖然目前要求垃圾卸料不落地，也在卸料廳門口開(kāi)啟了負(fù)壓風(fēng)幕，但仍可能存在異味外溢。二是污水處理站。廠內(nèi)污水處理站目前不能滿足達(dá)標(biāo)處理出水需要，現(xiàn)階段采取污水外運(yùn)方式處理，由于運(yùn)輸車輛需從儲(chǔ)液池內(nèi)抽取污水，此過(guò)程中可能造成異味外溢。高安屯醫(yī)療垃圾處理廠：醫(yī)療垃圾處理廠的物料成分以含有塑料的一次性薄墊、手套、輸液管，針頭和鑷子等為主，易腐性物質(zhì)含量非常少，可通過(guò)噴灑藥劑進(jìn)行消毒滅菌，消毒液氣味也可能成為微弱異味源。

3異味排查工作主要做法

3.1強(qiáng)化制度管理，形成異味防控長(zhǎng)效機(jī)制園區(qū)成立了異味防控專項(xiàng)工作小組，制定了《北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園異味排查實(shí)施方案》、《園區(qū)異味防控工作預(yù)案》、《園區(qū)整體異味控制方案》，并組織專家進(jìn)行研究論證，保障了異味防控工作的長(zhǎng)效性。

3.2加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理，增強(qiáng)異味防控管理在精細(xì)化管理上下功夫。一是強(qiáng)化填埋場(chǎng)日常管理，規(guī)范作業(yè)流程，嚴(yán)格做好日覆蓋工作。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)節(jié)池、提升泵井、園區(qū)道路等區(qū)域和設(shè)施的除臭藥劑噴灑，提高全方位立體除臭效果。二是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠和醫(yī)療垃圾焚燒廠檢查和監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)對(duì)卸料平臺(tái)、卸料倉(cāng)等重點(diǎn)部位的除臭頻率和力度，要限時(shí)整改排風(fēng)系統(tǒng)和滲瀝液處理系統(tǒng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化園區(qū)各單位設(shè)備及建筑物日常維護(hù)維修保養(yǎng)工作，加大巡查頻次，保持建筑物外觀整潔，設(shè)備功能齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效。提升園區(qū)道路質(zhì)量，防止?jié)B瀝液道路遺灑。協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心，對(duì)存在問(wèn)題的垃圾車進(jìn)行拍照登記，對(duì)不合格的垃圾運(yùn)輸車輛及時(shí)整改。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)道路遺灑的清掃、沖刷和噴灑除臭藥劑工作，增加夜間道路除臭人員。提高在極端氣候和突發(fā)事件條件下異味防控的能力。建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、不斷完善極端氣候和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)陰雨天氣領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急區(qū)域積水和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)滲瀝液導(dǎo)排及時(shí)，堆體無(wú)積存。

3.3采取多種措施，提高科學(xué)防控異味能力組織專家指導(dǎo)評(píng)審。組織成立異味防控專家組，對(duì)園區(qū)異味防控工作進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)不同時(shí)期特別是極端天氣異味防控提出指導(dǎo)意見(jiàn)，督促園區(qū)各單位不斷提升異味防控管理水平，提高科學(xué)防控異味能力。密切關(guān)注氣候變化。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握天氣變化規(guī)律，發(fā)揮園區(qū)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息在日常管理中的作用，及時(shí)調(diào)整除臭設(shè)施，運(yùn)用科技手段提高防控能力。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提高工作人員的服務(wù)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和工作質(zhì)量，使工作人員規(guī)范操作，增強(qiáng)異味防控意識(shí)，最大程度減少異味產(chǎn)生。

3.4加大信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化溝通交流充分發(fā)揮園區(qū)網(wǎng)站、《循環(huán)產(chǎn)業(yè)報(bào)》、電子顯示屏作用，擴(kuò)大信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督；不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范園區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作，完善對(duì)外開(kāi)放檔案，提升園區(qū)影響力。關(guān)注輿情信息，增進(jìn)與居民的聯(lián)絡(luò)和溝通；落實(shí)居民代表和人大代表聯(lián)絡(luò)制度，認(rèn)真做好居民群眾來(lái)電接訪工作。4異味防控工作的主要經(jīng)驗(yàn)1）高度重視，統(tǒng)籌安排異味防控工作的開(kāi)展。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視異味防控工作，進(jìn)行了具體安排部署和落實(shí)，制定排查方案，啟動(dòng)工作預(yù)案，成立專項(xiàng)小組，推動(dòng)異味防控工作的實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。2）督查嚴(yán)格，全面掌控異味可能產(chǎn)生的條件。由園區(qū)管理中心統(tǒng)一安排，建立異味防控長(zhǎng)效機(jī)制，按照各單位自查為主的原則，對(duì)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)重點(diǎn)運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行抽查，針對(duì)可能產(chǎn)生異味的環(huán)節(jié)組織監(jiān)督整改，及時(shí)消除了隱患，推進(jìn)了異味防控規(guī)范化管理工作。3）加強(qiáng)巡查，及時(shí)掌握居民反映的異味信息。加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)異味源的排查，重點(diǎn)落實(shí)有居民反映的區(qū)域，調(diào)整排查線路，及時(shí)匯總排查結(jié)果，對(duì)異味產(chǎn)生問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，制定應(yīng)對(duì)方案，提出控制要求或整改建議。

篇5

[關(guān)鍵詞]放射性廢物庫(kù)；放射源；探測(cè)器；放射源監(jiān)控管理系統(tǒng)

[中圖分類號(hào)]TP277；TL941[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理現(xiàn)狀

我國(guó)的原子能事業(yè)起步于上世紀(jì)五十年代中期，在鞏固國(guó)防和維護(hù)世界和平方面起到了極其重要的作用，現(xiàn)在原子能事業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，以放射性同位素與核輻射技術(shù)為代表的核技術(shù)，在我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、地質(zhì)勘探和科學(xué)研究等領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，同時(shí)導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)生了不少放射性廢物。政府制訂出相關(guān)放射性廢物處置政策、法規(guī)，各地建立不同規(guī)模的放射性廢物庫(kù)，負(fù)責(zé)收貯和暫存各行業(yè)核技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源，對(duì)保護(hù)環(huán)境和保障公眾健康起到了極其重要的作用。

但是，由于放射性廢物庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺以及技術(shù)手段的不完善，在一定程度上對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成了威脅。因此，在促進(jìn)核能、核技術(shù)開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)放射性污染的防治，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康。加強(qiáng)對(duì)放射性廢物和廢放射源的監(jiān)控和管理是當(dāng)務(wù)之急。

放射性廢物的監(jiān)控和管理是一個(gè)新的課題，沒(méi)有固定方案可遵循，沒(méi)有專用儀器和設(shè)備，但我們卻要對(duì)整個(gè)廢物庫(kù)進(jìn)行不間斷地檢測(cè)，掌握整個(gè)庫(kù)區(qū)的放射性水平和安全狀況，對(duì)任何意外情況都能及時(shí)做出報(bào)警。這就需要一套功能完善、工作可靠的放射性廢物的監(jiān)控管理系統(tǒng)，提高放射源及危險(xiǎn)廢棄物安全管理水平。放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)是針對(duì)廢物庫(kù)中的放射性核廢物的存在位置、狀態(tài)、安全、管理的一個(gè)綜合性的監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。

2放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)目標(biāo)及原則

放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)主要解決的是如下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

1）廢物庫(kù)內(nèi)監(jiān)測(cè)：在庫(kù)內(nèi)不間斷進(jìn)行劑量率監(jiān)測(cè)，對(duì)放射性污染進(jìn)行預(yù)警。

2）廢物庫(kù)外監(jiān)測(cè)：在庫(kù)外不間斷進(jìn)行環(huán)境劑量率監(jiān)測(cè)，防止放射性污染的蔓延。

3）廢物的安全管理：利用門禁、紅外、攝像等手段防止放射源丟失、被盜及非法移動(dòng)。

4）本地及遠(yuǎn)程報(bào)警：當(dāng)劑量率水平及安全出現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)警。

5）庫(kù)房管理：對(duì)核廢物的出入庫(kù)進(jìn)行有效管理。

放射源安全管理的關(guān)鍵是永遠(yuǎn)保證放射源處于其指定的正確位置，防止人員誤入控制區(qū)遭遇誤照，避免放射源的丟失和被盜。堅(jiān)持輻射防護(hù)“三原則”，即實(shí)踐的正當(dāng)性，輻射防護(hù)的最優(yōu)化以及個(gè)人劑量的限值。放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)要做到：靈敏、穩(wěn)定、可靠，多重報(bào)警方式，信息傳輸快捷通暢。

3城市放射性廢物庫(kù)監(jiān)控及管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

3.1設(shè)計(jì)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》；《放射環(huán)境管理辦法》國(guó)家環(huán)保局令[90]第3號(hào)。

3.2采用標(biāo)準(zhǔn)

《核技術(shù)利用放射性廢物庫(kù)選址、設(shè)計(jì)與建造技術(shù)要求》（試行）；《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）；《放射性廢物管理規(guī)定》（GB14500-2002）；《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》（GB11806-2004）、《使用密封放射源的放射衛(wèi)生防護(hù)要求》（GB16354-1996）、《操作開(kāi)放型放射性物質(zhì)的輻射防護(hù)規(guī)定》（GB11930-89）。

4放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)

4.1概述

放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)放射源出入庫(kù)、集中存放進(jìn)行日常管理，對(duì)放射性廢物庫(kù)內(nèi)工作場(chǎng)所、放射源存放區(qū)域以及庫(kù)區(qū)外環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；并以紅外、門禁、攝像等手段相輔助。當(dāng)所監(jiān)測(cè)區(qū)域的輻射劑量率、計(jì)數(shù)率超過(guò)所預(yù)設(shè)的報(bào)警閾值，或者出現(xiàn)放射源非法移動(dòng)、庫(kù)門非法開(kāi)啟時(shí)，發(fā)出報(bào)警信號(hào)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，并上報(bào)上一級(jí)主管部門及省級(jí)輻射監(jiān)測(cè)站，以保證現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的放射源的安全、工藝安全、人員安全和環(huán)境安全。

4.2系統(tǒng)組成及各部分功能

放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)及其管理系統(tǒng)軟件、中子放射性檢測(cè)儀、γ放射性檢測(cè)儀、通道式γ檢測(cè)儀、氣溶膠快速測(cè)量?jī)x、氣象站、遠(yuǎn)距離讀卡器、便攜式讀卡器、電子標(biāo)簽、檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示裝置、紅外防盜裝置、門禁連鎖裝置、聲光報(bào)警裝置、遠(yuǎn)程報(bào)警裝置、便攜式輻射測(cè)量?jī)x、遠(yuǎn)程通信設(shè)備等組成。

放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)以數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)為核心，采用模塊化設(shè)計(jì)。將各功能模塊有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)整體，完成劑量率的檢測(cè)、安防監(jiān)控、報(bào)警、庫(kù)房管理以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和上傳。放射性廢物庫(kù)監(jiān)控管理系統(tǒng)框圖如圖1所示。

4.2.1庫(kù)區(qū)內(nèi)放射性檢測(cè)儀

庫(kù)區(qū)內(nèi)放射性檢測(cè)儀采用固定式安裝，主要包括區(qū)域就地二次儀表（含報(bào)警燈鈴）、區(qū)域γ監(jiān)測(cè)儀、區(qū)域中子監(jiān)測(cè)儀、通道式γ放射性檢測(cè)儀、α/β放射性氣溶膠快速測(cè)量?jī)x。用于檢測(cè)出、入庫(kù)以及存儲(chǔ)區(qū)內(nèi)的放射源檢查和監(jiān)測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)劑量率或者計(jì)數(shù)率越限時(shí)報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

4.2.2庫(kù)區(qū)外放射性檢測(cè)儀

庫(kù)區(qū)外放射性檢測(cè)儀也采用固定式安裝，主要包括區(qū)域就地二次儀表（含報(bào)警燈鈴）和區(qū)域γ監(jiān)測(cè)儀。用于庫(kù)區(qū)外的環(huán)境放射性檢測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)劑量率越限時(shí)報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

4.2.3氣象站

檢測(cè)氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)力、氣壓、雨量等氣象信息，便于對(duì)劑量率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

4.2.4遠(yuǎn)距離讀卡器、電子標(biāo)簽

遠(yuǎn)距離讀卡器和電子標(biāo)簽配合使用，主要作用是進(jìn)行庫(kù)房管理中核廢物和管理人員的識(shí)別。便于查詢?cè)趲?kù)區(qū)中放射源和人員狀況。電子標(biāo)簽分為兩類：人員和放射源罐，其ID具有唯一性。

4.2.5紅外報(bào)警系統(tǒng)

紅外防盜裝置檢測(cè)庫(kù)房?jī)?nèi)人員或物體運(yùn)動(dòng)情況。當(dāng)出現(xiàn)非法的移動(dòng)時(shí)，向數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)和報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

4.2.6門禁系統(tǒng)

當(dāng)出現(xiàn)非法開(kāi)關(guān)門或者非法闖入時(shí)向報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信號(hào)。同時(shí)將信息上傳數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)。

4.2.7視頻監(jiān)控

在放射性廢物庫(kù)周圍以及廢物庫(kù)的存儲(chǔ)區(qū)、工作區(qū)，實(shí)施不間斷的視頻圖像監(jiān)控，保證放射源的安全。

4.2.8連鎖聲光報(bào)警裝置

當(dāng)收到報(bào)警信息后，判斷、確認(rèn)合理報(bào)警，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲光報(bào)警。

4.2.9便攜式輻射測(cè)量?jī)x

便攜式測(cè)量?jī)x主要包括：便攜式中子檢測(cè)儀、便攜式γ檢測(cè)儀、個(gè)人劑量計(jì)、便攜式伸縮長(zhǎng)桿測(cè)量?jī)x。主要用于庫(kù)區(qū)內(nèi)輻射劑量測(cè)量和其他輔助測(cè)量。

4.2.10數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)

1）數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)主要對(duì)檢測(cè)儀傳輸來(lái)的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行集中處理、顯示、控制、貯存和打印。同時(shí)通過(guò)以太網(wǎng)可將數(shù)據(jù)上傳至上級(jí)信息管理平臺(tái)。

2）放射源出入庫(kù)的自動(dòng)登記和日常管理。

3）放射源及人員管理。

4）可對(duì)放射源出入庫(kù)向上級(jí)部門提出申請(qǐng)。上級(jí)部門授權(quán)后，通過(guò)門禁系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)庫(kù)門的開(kāi)啟。

5）當(dāng)出現(xiàn)報(bào)警信息后通過(guò)遠(yuǎn)程報(bào)警裝置發(fā)出報(bào)警信號(hào)。

4.2.11遠(yuǎn)程報(bào)警裝置

接收數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)命令，以短信方式向管理員手機(jī)發(fā)出報(bào)警信息。

4.2.12寫(xiě)卡器

增減或修改放射源及人員電子標(biāo)簽。

4.2.13上級(jí)信息管理平臺(tái)

1）查詢庫(kù)房管理信息

2）向數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)進(jìn)行放射源出入庫(kù)授權(quán)。

4.3系統(tǒng)基本應(yīng)用方案

庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)備的布置以及嚴(yán)格的管理措施、合理的系統(tǒng)配置方案及系統(tǒng)應(yīng)用是保證放射源存儲(chǔ)庫(kù)中放射源及管理人員安全的必備條件。必須對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備合理應(yīng)用、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能充分發(fā)揮每種設(shè)備的最大功效。

4.3.1管理人員檔案管理及其電子標(biāo)簽制備

數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)利用寫(xiě)卡器為庫(kù)房管理人員制備電子標(biāo)簽，其ID應(yīng)為終身唯一編號(hào)。同時(shí)將管理人員的基本信息輸入計(jì)算機(jī)，存入數(shù)據(jù)庫(kù)備檔。同時(shí)賦予管理人員相關(guān)的操作權(quán)限。管理人員以后進(jìn)入庫(kù)區(qū)必須攜帶自己的電子標(biāo)簽才能進(jìn)行相應(yīng)操作。

4.3.2系統(tǒng)初次使用時(shí)庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有放射源備檔及電子標(biāo)簽制備系統(tǒng)初次使用時(shí)，應(yīng)先將已經(jīng)庫(kù)存的放射源進(jìn)行備檔，主要將放射源的種類、活度、劑量、放置位置等重要信息輸入計(jì)算機(jī)，存入數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)也要為放射源制備終身唯一編號(hào)的電子標(biāo)簽。并將標(biāo)簽固定于放射源罐。

4.3.3庫(kù)存放射源統(tǒng)計(jì)

利用遠(yuǎn)程讀卡器的自動(dòng)識(shí)別功能。自動(dòng)識(shí)別庫(kù)區(qū)內(nèi)的電子標(biāo)簽（放射源和人員）的類型和數(shù)量，進(jìn)而明確庫(kù)存的放射源或者庫(kù)區(qū)停留的工作人員。

4.3.4放射源入庫(kù)

1）操作人員通過(guò)數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)經(jīng)以太網(wǎng)向上級(jí)部門提出申請(qǐng)，在得到上級(jí)部門的授權(quán)后，方可通過(guò)計(jì)算控制門禁系統(tǒng)解除對(duì)庫(kù)門的鎖定，打開(kāi)庫(kù)房門。此時(shí)記錄打開(kāi)庫(kù)房門的時(shí)間。

2）管理人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)（攜帶自己的電子標(biāo)簽，便于遠(yuǎn)程讀卡器自動(dòng)識(shí)別，計(jì)算機(jī)將存儲(chǔ)此信息）。

3）如果是第一次入庫(kù)的放射源則要進(jìn)行放射源備檔及電子標(biāo)簽制備。

4）運(yùn)輸車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)，將需要入庫(kù)的放射源移動(dòng)到操作臺(tái)上；遠(yuǎn)程讀卡器自動(dòng)識(shí)別放射源id，放射性檢測(cè)儀工作檢測(cè)當(dāng)前的劑量值；數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)將當(dāng)前的數(shù)據(jù)和歷史最近存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)顯示裝置上顯示對(duì)比結(jié)果，確認(rèn)入庫(kù)放射源無(wú)誤，并記錄入庫(kù)的劑量值。

5）將放射源安置于存儲(chǔ)區(qū)相應(yīng)位置；

6）車輛離開(kāi)庫(kù)區(qū)，關(guān)閉庫(kù)門，記錄關(guān)門時(shí)間。

4.3.5庫(kù)存放射源出庫(kù)

1）操作人員通過(guò)數(shù)據(jù)處理控制計(jì)算機(jī)經(jīng)以太網(wǎng)向上級(jí)部門提出申請(qǐng)，在得到上級(jí)部門的授權(quán)后，方可通過(guò)計(jì)算控制門禁系統(tǒng)解除對(duì)庫(kù)門的鎖定，打開(kāi)庫(kù)房門。此時(shí)記錄打開(kāi)庫(kù)房門的時(shí)間。

2）管理人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)（攜帶自己的電子標(biāo)簽，便于遠(yuǎn)程讀卡器自動(dòng)識(shí)別，計(jì)算機(jī)將存儲(chǔ)此信息），將需要出庫(kù)的放射源取出移動(dòng)到操作臺(tái)上；遠(yuǎn)程讀卡器自動(dòng)識(shí)別放射源id，放射性檢測(cè)儀工作檢測(cè)當(dāng)前的劑量值；數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)將當(dāng)前的數(shù)據(jù)和歷史最近存儲(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)顯示裝置上顯示對(duì)比結(jié)果，確認(rèn)出庫(kù)放射源無(wú)誤，并記錄出庫(kù)的劑量值。

3）車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)，裝載后退出庫(kù)區(qū)。關(guān)閉庫(kù)門，記錄關(guān)門時(shí)間。

4.3.6劑量率水平監(jiān)測(cè)

1）在庫(kù)區(qū)內(nèi)的工作區(qū)域，以及放射源存儲(chǔ)區(qū)域，連續(xù)不間斷的監(jiān)測(cè)劑量率水平的變化，及時(shí)作出預(yù)警；

2）在庫(kù)區(qū)外不間斷進(jìn)行環(huán)境劑量率水平及氣象的監(jiān)測(cè)；

3）利用便攜式儀表對(duì)重點(diǎn)放射源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查。

4.3.7視頻監(jiān)控

在放射性廢物庫(kù)周圍以及廢物庫(kù)的存儲(chǔ)區(qū)、工作區(qū)，實(shí)施不間斷的視頻圖像監(jiān)控，保證放射源的安全。

4.3.8報(bào)警

當(dāng)遇到下列情況時(shí)，觸發(fā)聲光報(bào)警裝置報(bào)警，并上傳報(bào)警信息。

1）庫(kù)門非法打開(kāi)或者沒(méi)有打開(kāi)時(shí)紅外報(bào)警裝置報(bào)警即觸發(fā)聲光報(bào)警裝置報(bào)警。

2）未檢測(cè)到操作人員進(jìn)入，但檢測(cè)到放射源進(jìn)入或者離開(kāi)庫(kù)區(qū)。

3）存放區(qū)所測(cè)劑量率值超過(guò)設(shè)定域值。

4）庫(kù)區(qū)外所測(cè)劑量率值超過(guò)設(shè)定域值。

5）庫(kù)門未關(guān)，庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有管理人員。

6）出庫(kù)放射源未經(jīng)檢測(cè)記錄直接出庫(kù)。

7）入庫(kù)放射源未經(jīng)檢測(cè)記錄直接入庫(kù)。

5系統(tǒng)主要設(shè)備選型及技術(shù)性能

5.1區(qū)域監(jiān)測(cè)儀

區(qū)域監(jiān)測(cè)儀采集γ探測(cè)器測(cè)量數(shù)據(jù)等進(jìn)行處理、顯示、存貯，在巡檢方式下應(yīng)答上位機(jī)的呼叫信號(hào)，并能夠處理上位機(jī)命令，將各種測(cè)量結(jié)果、各儀表的工作狀態(tài)和報(bào)警信號(hào)實(shí)時(shí)傳送給數(shù)據(jù)處理中心。接收上位機(jī)的時(shí)鐘信息，并按該信息調(diào)整時(shí)鐘。

技術(shù)參數(shù)：

射線類型：Χ、γ；能量范圍：60 keV～7 MeV；測(cè)量范圍：劑量率：10nGy/h～1Gy/h，10nSv/h～1Sv/h；長(zhǎng)期穩(wěn)定性：≤5%；自檢功能：開(kāi)機(jī)進(jìn)行自檢和自診斷功能；輸入接口：1路RS232、1路RS485，與探測(cè)器連接；通訊接口：1路RS485，1個(gè)RJ45，1個(gè)USB口，可與計(jì)算機(jī)相連接通訊；通訊協(xié)議：支持TCP/IP協(xié)議，支持GPRS無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸；報(bào)警閾設(shè)置：整個(gè)測(cè)量范圍內(nèi)任意設(shè)備，可設(shè)置報(bào)警、高報(bào)、高高報(bào)、失效等報(bào)警閾值；報(bào)警輸出：每組報(bào)警1對(duì)開(kāi)關(guān)量輸出，AC220V，7A；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：1G存儲(chǔ)空間，1年5 min的歷史數(shù)據(jù)；外殼防護(hù)等級(jí)：IP64，適合戶外安裝；備電：備電自動(dòng)切換，備電電池可以支持工作72小時(shí)以上；重量：監(jiān)測(cè)儀（不含電池）10 Kg。

5.2γ輻射劑量率探測(cè)器

γ輻射劑量率探測(cè)器內(nèi)置工業(yè)級(jí)CPU和高壓模塊，采用英國(guó)進(jìn)口的帶能量補(bǔ)償?shù)腪P1202和ZP1304GM計(jì)數(shù)管作為探測(cè)元器件，在探測(cè)器內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和計(jì)算，高低量程自動(dòng)切換，將測(cè)量結(jié)果通過(guò)RS485與外部通訊。具有集成度高、可靠性強(qiáng)、數(shù)據(jù)可靠、響應(yīng)時(shí)間快的特點(diǎn)。

技術(shù)性能：

探測(cè)射線類型：X、γ；探測(cè)器類型：帶能量補(bǔ)償?shù)碾pGM管（進(jìn)口）；GM管型號(hào)：低量程ZP1202高量程ZP1304（英國(guó)）；能量范圍：50 keV～3 MeV（±30%）；參考能量：137Cs，661keV；測(cè)量范圍：50nGy/h～10Gy/h；50nSv/h～10Sv/h；量程：自動(dòng)切換；能量響應(yīng)：≤±30%；響應(yīng)時(shí)間：3 s；角響應(yīng)：≤5%（4π立體角）；基本誤差：≤±10%（137Cs，661keV）；不確定度：≤±10%；變異系數(shù)：≤10%；長(zhǎng)期穩(wěn)定性：≤±10%；重復(fù)性：≤±10%；外殼防護(hù)等級(jí)：IP67；溫度范圍：-20℃～+60℃；供電：DC12V；安裝方式：就地壁掛式；傳輸距離：≤800 m（探測(cè)器到監(jiān)測(cè)儀）；設(shè)計(jì)壽命：大于20年。

5.3中子探測(cè)器

中子探測(cè)器采用進(jìn)口H3探測(cè)器，內(nèi)置工業(yè)CPU進(jìn)行數(shù)據(jù)采集處理，與WF-9200采用RS485通訊，靈敏度高、線性好，壽命長(zhǎng)，一致性好，可實(shí)現(xiàn)互換性，適用于測(cè)量環(huán)境級(jí)的射線測(cè)量。

技術(shù)性能：

探測(cè)射線類型：中子射線；探測(cè)器類型：H3；能量范圍：熱中子-14 MeV；參考能量：镅鈹中子源；測(cè)量范圍：0.1μGy/h～100000μGy/h；基本誤差：≤±15%（镅鈹中子源）；變異系數(shù)（統(tǒng)計(jì)漲落）：≤10%；長(zhǎng)期穩(wěn)定性：≤±10%（2μGy/h）；安裝方式：壁掛或就地；外殼防護(hù)等級(jí)：IP64；探測(cè)器尺寸：Φ220×320 mm；供電：DC12V；輸出：RS485通訊；重量：11.5 Kg。

5.4移動(dòng)式人員通道輻射檢測(cè)儀

采用環(huán)境γ寬量程WF-PTM-F數(shù)字化塑料閃爍探測(cè)器。探測(cè)器采用3R3塑料閃爍晶體和光電倍增管作為探測(cè)元件，內(nèi)置工業(yè)級(jí)CPU和高壓模塊，采用CW-HV雙高壓切換技術(shù)，有效拓寬了探測(cè)器測(cè)量范圍，實(shí)時(shí)進(jìn)行溫度補(bǔ)償，測(cè)量數(shù)據(jù)在探測(cè)器內(nèi)部進(jìn)行處理，與外部RS485進(jìn)行通訊，保證了測(cè)量精度和環(huán)境適應(yīng)性，具有靈敏度高、測(cè)量范圍寬、精度高、抗干擾能力強(qiáng)、穩(wěn)定性好、應(yīng)用范圍廣的特點(diǎn)。

技術(shù)性能：

探測(cè)射線類型：Χ、γ；能量范圍：30 keV～10 MeV；參考能量：137Cs，661keV；測(cè)量范圍：0.01μSv/h～100mSv/h；能量響應(yīng)：≤30%；響應(yīng)時(shí)間：3S；各向同項(xiàng)響應(yīng)：≤10%（4π立體角）；基本誤差：≤±20%（137Cs，661keV）；長(zhǎng)期穩(wěn)定性：≤±10%，變異系數(shù)：≤10%；殼防護(hù)等級(jí)：IP65；通訊：RS485；供電：DC12V。

5.5如圖2所示系統(tǒng)軟件示例

6結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)已經(jīng)成功運(yùn)用到放射性廢物庫(kù)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，提高了放射源及危險(xiǎn)廢棄物安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T4075―2003密封放射源一般要求和分級(jí).

[2]GB/T4960.8―2008核科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)放射性廢物管理.

[3]GB18871―2002電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn).

[4]GB12711―1991低中水平放射性固體廢物包裝安全標(biāo)準(zhǔn).

[5]GB14500―2002放射性廢物管理規(guī)定.

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[7]國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)環(huán)辦建（84）第029號(hào)：建設(shè)城市放射性廢物庫(kù)的暫行規(guī)定.1984.

篇6

2013年我局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持群眾路線，圍繞__區(qū)“四區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展了一系列工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、年度主要工作目標(biāo)完成情況

__醫(yī)院東部院區(qū)工程基本完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，輔樓完成主體結(jié)頂。第四輪新農(nóng)合體檢圓滿結(jié)束。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診被評(píng)為五星級(jí)預(yù)防接種門診。新明街道明珠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)?；舅幬镏贫热嫱七M(jìn)，截止11月底，全區(qū)共配備基本藥物品種446種（其中區(qū)增補(bǔ)64種），費(fèi)用共計(jì)1221萬(wàn)元，讓利600余萬(wàn)元。7月，__區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專題會(huì)議明確了下階段我區(qū)醫(yī)改工作的相關(guān)措施?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成程度較好，兩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合評(píng)定百分制得分均在90分以上。開(kāi)展了戶籍育齡婦女免費(fèi)生殖健康體檢、待孕夫婦國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、科技企業(yè)育齡婦女免費(fèi)兩癌篩查婦女健康體檢等惠民優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全年計(jì)劃生育符合率94.6%，通過(guò)市政府計(jì)生考核目標(biāo)。完成食品安全實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)109批次、藥品檢驗(yàn)27批次，牽頭實(shí)施百萬(wàn)學(xué)生餐飲放心工程，全年未發(fā)生食品藥品重大事件。繼續(xù)完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并落實(shí)市級(jí)部門對(duì)困難群眾、殘疾人的救助政策。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，已向管委會(huì)上報(bào)區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方案和計(jì)劃，并出臺(tái)《關(guān)于深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，初步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺(tái)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則，健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀核對(duì)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作全面開(kāi)展。推進(jìn)社區(qū)民主自治，全區(qū)10個(gè)社區(qū)全部完成換屆選舉。不斷豐富群眾文體生活，送電影進(jìn)社區(qū)216場(chǎng)、戲劇演出15場(chǎng)，舉辦文體骨干培訓(xùn)班1次、釣魚(yú)比賽1次，指導(dǎo)街道開(kāi)展文體活動(dòng)200余次，文體協(xié)會(huì)正在積極推動(dòng)中。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)1次。

二、各項(xiàng)線其他重點(diǎn)工作完成情況

（一）衛(wèi)計(jì)工作

1.醫(yī)療衛(wèi)生

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，截止11月底，門急診共34.5萬(wàn)人次，出診和家庭護(hù)理2700余人次，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面總體上較規(guī)范，抗生素處方、靜脈點(diǎn)滴處方基本控制在30%以內(nèi)，院內(nèi)感染控制措施得當(dāng)，全年未發(fā)生醫(yī)療等級(jí)事故及有社會(huì)影響的醫(yī)患糾紛，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為寧波市基層“平安醫(yī)院”。

積極組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員參加各類培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育，順利完成三批次各類衛(wèi)技人員職稱申報(bào)和評(píng)審工作，全年共有8人評(píng)上中級(jí)職稱， 2人評(píng)為副主任醫(yī)師，衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

軍民共建關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與113醫(yī)院確定長(zhǎng)期合作關(guān)系，就專家坐診、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、雙向轉(zhuǎn)診等事宜達(dá)成一致意見(jiàn)。

2.公共衛(wèi)生

疾病預(yù)防控制有力。妥善應(yīng)對(duì)人感染H7N9型禽流感疫情和抗臺(tái)救災(zāi)等突發(fā)事件，全年全區(qū)未發(fā)生有關(guān)疫情，同時(shí)圓滿完成對(duì)余姚梨洲街道的對(duì)口支援任務(wù)。免疫規(guī)劃工作進(jìn)一步加強(qiáng)，戶籍兒童接種率達(dá)99%以上，流動(dòng)兒童接種率達(dá)95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏補(bǔ)種工作，未發(fā)生漏種和接種事故。慢性病防治逐步推進(jìn)，全區(qū)戶籍居民電子化健康檔案建檔28617人，建檔率達(dá)82.4%，健康檔案合格率、使用率分別93.27%和87.31%。規(guī)范開(kāi)展日常傳染病管理，全年共計(jì)報(bào)告法定傳染病492例，無(wú)甲類傳染病發(fā)生，未出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生管理體系，公衛(wèi)中心建設(shè)方案已提交管委會(huì)。

婦幼保健工作進(jìn)展良好。積極推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、婚前 醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生檢測(cè)、婦女增補(bǔ)葉酸、婦女健康促進(jìn)工程及“兩癌”篩查、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目等婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，婚檢率和葉酸服用率與去年相比均有所上升，在開(kāi)展婦女健康促進(jìn)工程及“兩癌”篩查時(shí)，更是首次定點(diǎn)在區(qū)內(nèi)的梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，方便了參檢婦女。加強(qiáng)集居兒童管理，全區(qū)各托幼園所在園兒童和教職工體檢率100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)疾病的及時(shí)采取了相應(yīng)干預(yù)措施，對(duì)機(jī)關(guān)一幼等4家幼兒園582余人兒童開(kāi)展氟化泡沫護(hù)齒工作，舉辦托幼機(jī)構(gòu)保健人員崗位培訓(xùn)班1期， 79名保育員和保健醫(yī)生受訓(xùn)且通過(guò)考試，全區(qū)13家幼兒園衛(wèi)生保健合格率為100%。開(kāi)展散居兒童管理，通過(guò)兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病監(jiān)測(cè)、嬰兒髖關(guān)節(jié)發(fā)育篩查監(jiān)測(cè)、早期孤獨(dú)癥篩查等工作，篩查出體弱兒97例，均進(jìn)行了專案管理。技術(shù)服務(wù)和日常管理工作扎實(shí)，產(chǎn)前篩查率93.85%，新生兒疾病篩查率和聽(tīng)力篩查率均100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3歲以下戶籍兒童系管率達(dá)98.02%。

衛(wèi)生監(jiān)督依法依規(guī)開(kāi)展。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施量化分級(jí)管理，開(kāi)展公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查和治理、“333”專項(xiàng)治理等行動(dòng)，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員420余人次，完成樣品檢測(cè)226個(gè)，合格率96.46%。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)4家學(xué)校管網(wǎng)末梢水和1家學(xué)校二次供水進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，檢測(cè)結(jié)果全部合格。完成校園健康1、2、3號(hào)行動(dòng)。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，完成各類職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作63家次，限期整改1家，處理職業(yè)衛(wèi)生投訴1起，督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢1919人次，出具職業(yè)禁忌調(diào)離通知書(shū)18份，調(diào)離職業(yè)禁忌人員30名，組織集中式職業(yè)健康體檢3場(chǎng)，完成《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》跟蹤評(píng)價(jià)。開(kāi)展放射衛(wèi)生監(jiān)督，全年未發(fā)生放射衛(wèi)生類投訴及放射射線照射事故。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理及醫(yī)療廢物無(wú)縫化收集，醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置率100%，分級(jí)率100%。完成醫(yī)療器械消毒滅菌效果快速抽檢30份，合格28份，對(duì)2家醫(yī)療器械消毒滅菌不合格單位進(jìn)行了整改。開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，開(kāi)展宣傳活動(dòng)4次。

3.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生

順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，我區(qū)市容秩序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，“八小行業(yè)”、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地管理進(jìn)一步規(guī)范，居民健康衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高，建成區(qū)整體大衛(wèi)生水平得到了全面提升。

4.計(jì)生方面

完善計(jì)生工作相關(guān)制度，出臺(tái)《__區(qū)加強(qiáng)違法生育防控措施的實(shí)施意見(jiàn)》和《__區(qū)計(jì)生落實(shí)政策外懷孕對(duì)象補(bǔ)救措施的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。綜合治理性別比偏高問(wèn)題，開(kāi)展區(qū)級(jí)聯(lián)合檢查4次、聯(lián)合執(zhí)法1次、形式多樣的宣傳活動(dòng)多次，實(shí)施生育全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)計(jì)生宣傳，實(shí)行電視臺(tái)、戶外廣告、報(bào)紙媒體、入戶宣傳品等陣地網(wǎng)絡(luò)多方位宣傳，年底前啟動(dòng)了新一輪社區(qū)計(jì)生宣傳欄建設(shè)工作。堅(jiān)持依法行政，做好再生育審批、利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)、日常統(tǒng)計(jì)等工作，推行實(shí)數(shù)計(jì)生。繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化和“一盤棋”工作，著重宣傳孕前優(yōu)生檢測(cè)。新成立計(jì)生協(xié)會(huì)4個(gè)。出臺(tái)《__區(qū)計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案》，啟動(dòng)特殊家庭幫扶項(xiàng)目。

（二）食品藥品監(jiān)督管理工作

1．食品監(jiān)督

履行食品安全委員會(huì)辦公室職能，牽頭開(kāi)展食品安全隱患大排查及各類專項(xiàng)整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員141人次，查處違法行為3起，開(kāi)展“強(qiáng)網(wǎng)清源”集中行動(dòng)和食品安全宣傳周活動(dòng)，完成食品安全抽檢任務(wù)105批次。

深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)合衛(wèi)生城市復(fù)檢和文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員450余人次，對(duì)主要路段的200余家餐飲單位進(jìn)行了500家次的監(jiān)督檢查，同時(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高價(jià)位海產(chǎn)品安全、清查病死甲魚(yú)等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并重點(diǎn)加強(qiáng)企事業(yè)食堂食品安全監(jiān)督工作。

加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作，在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，牽頭實(shí)施百萬(wàn)學(xué)生餐飲安全工程，目前，全區(qū)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》持證率100%，大宗品種可追溯率100%，食堂食品和食品原料可追溯率82.35%，量化分級(jí)率100%，“五常法”實(shí)施率100%。

扎實(shí)推進(jìn)食品監(jiān)管其他相關(guān)工作，全力做好重大活動(dòng)餐飲安全保障工作，積極開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建工作，繼續(xù)鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施“五常法”管理，加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為的查處力度，立案9起。

2．保健食品、化妝品監(jiān)督

切實(shí)加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)督檢查工作，開(kāi)展保健食品、化妝品日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營(yíng)單位72家，出動(dòng)執(zhí)法人員52人次，并對(duì)全部26家藥店和16家批發(fā)企業(yè)實(shí)施備案制。開(kāi)展保健食品化妝品專項(xiàng)檢查工作及打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查?；?jīng)營(yíng)單位83家次，出動(dòng)執(zhí)法人員166人次，抽檢9家共15批次保健食品，均合格。

3．藥品、藥械監(jiān)督

在功能區(qū)中率先獨(dú)自開(kāi)展藥械行政審批工作，全年共獨(dú)立完成藥械類審批事項(xiàng)37項(xiàng)，并配合市局完成對(duì)__區(qū)內(nèi)新增的4家藥械生產(chǎn)企業(yè)和11家藥械經(jīng)營(yíng)公司的現(xiàn)場(chǎng)許可檢查。截至目前我區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)26家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)公司27家。

在監(jiān)管中采取突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管策略，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)特別是大紅鷹藥業(yè)股份有限公司，委領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后多次到該企業(yè)調(diào)研、座談，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任心，同時(shí)我局對(duì)其開(kāi)展全面監(jiān)管，努力查找、消除生產(chǎn)安全隱患。對(duì)其他企業(yè)則通過(guò)日常檢查和專項(xiàng)檢查加強(qiáng)監(jiān)管。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)7次，出動(dòng)監(jiān)管人員429人次，檢查各類藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)181家次，完成藥品、醫(yī)療器械抽檢27批次，并在各功能 區(qū)中率先獨(dú)立稽辦藥械類案件，共立案7起。

同時(shí)，加強(qiáng)藥品安全知識(shí)宣傳，開(kāi)展了全國(guó)安全用藥月系列宣傳活動(dòng)，共制作相關(guān)橫幅2條、版面15塊，各類宣傳冊(cè)5000冊(cè)。成立了一支由藥師、醫(yī)師、監(jiān)管人員、社區(qū)工作者等組成的__區(qū)藥師服務(wù)志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)宣傳藥品安全知識(shí)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了家庭過(guò)期藥品回收箱20個(gè)，并逐一送至各社區(qū)、零售藥店及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（三）民政工作

1.社區(qū)規(guī)范化發(fā)展

完成首屆社區(qū)換屆選舉，其中2個(gè)社區(qū)采取直選模式。深入貫徹落實(shí)甬黨辦〔2013〕8號(hào)文件精神，結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新化管理草擬了社區(qū)建設(shè)若干意見(jiàn)。創(chuàng)新社區(qū)信息服務(wù)手段，啟用電子一本帳系統(tǒng)，目前社區(qū)共輸入臺(tái)賬內(nèi)容717篇。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范包片聯(lián)戶臺(tái)賬和民情走訪制度。推動(dòng)市級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建，廣賢社區(qū)正在創(chuàng)建中。

2.落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策

發(fā)放各類區(qū)級(jí)救助209.3萬(wàn)元，受助超過(guò)1300人次。發(fā)放慈善救助51.63萬(wàn)元，受助349人次，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)近視兒童”和“陽(yáng)光午餐”活動(dòng)，組織了慈善一日捐等各類捐款活動(dòng)。組織了節(jié)日期間扶貧幫困走訪慰問(wèn)活動(dòng)和第二十三個(gè)助殘日主題助殘系列活動(dòng)。

3.其他民政事務(wù)管理和公共服務(wù)

做好防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)減災(zāi)示范社區(qū)開(kāi)展全國(guó)減災(zāi)日系列活動(dòng)，在菲特臺(tái)風(fēng)期間加強(qiáng)避災(zāi)指導(dǎo)和巡查工作。落實(shí)惠民殯葬、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)和醫(yī)療保障、福利企業(yè)安置殘疾人獎(jiǎng)勵(lì)等政策。規(guī)范做好婚姻登記、“平安邊界”創(chuàng)建等工作。

4.民族宗教領(lǐng)域安全

抓好政治安全、場(chǎng)所安全、活動(dòng)安全和人員安全工作，確保宗教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。全年共對(duì)宗教場(chǎng)所安全檢查15次，督促完成靜宗寺消防管道鋪設(shè)，梅墟基督教堂和法王寺原大雄寶殿危房鑒定等重大安全隱患整改?；饷沸婊浇烫脙?nèi)部矛盾，確保堂委會(huì)順利換屆。積極推進(jìn)法王寺擴(kuò)（改）建工程，5月初寺院開(kāi)工奠基，10月份大殿上梁。

（四）文化體育

1.夯實(shí)群藝基礎(chǔ)

指導(dǎo)企業(yè)、街道（社區(qū)）組建業(yè)余文體隊(duì)伍70多支，培養(yǎng)文體骨干200余名。以“一卡通”圖書(shū)館創(chuàng)建、流動(dòng)圖書(shū)館設(shè)立等文化共享工程為載體，積極與市圖書(shū)館協(xié)調(diào)在我區(qū)設(shè)立流動(dòng)圖書(shū)點(diǎn)事宜，先后為機(jī)關(guān)第一幼兒園、皇冠花園設(shè)立了流動(dòng)圖書(shū)閱覽室。加大對(duì)社區(qū)文體工作的支持力度，除已有的正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)外，劃撥20萬(wàn)用于增補(bǔ)社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施。

2.加強(qiáng)文物保護(hù)

完成全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作，普查單位72家。對(duì)園區(qū)內(nèi)原有的21處不可移動(dòng)文物點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，經(jīng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有不可移動(dòng)文物16處，并向管委會(huì)遞交了《__區(qū)文物保護(hù)管理工作建議》。龍山古墓葬群和求精學(xué)堂兩處文保點(diǎn)被列為“寧波市重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。

3.規(guī)范文體市場(chǎng)運(yùn)行

規(guī)范審批，審批文化經(jīng)營(yíng)單位11家，與區(qū)國(guó)土聯(lián)合審批地塊15塊。組織開(kāi)展了“掃黃打非”、“全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)”等專項(xiàng)整治工作，特別是在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧統(tǒng)一實(shí)行“16小時(shí)輪崗”制度，并按照1:3配備社區(qū)文化協(xié)管員，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行全面監(jiān)管，確保了迎檢工作的順利完成。采取分片管理等手段加強(qiáng)日常監(jiān)管。全年累計(jì)出動(dòng)檢查人員90余次，檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所70家、游泳場(chǎng)所9家，聯(lián)合查繳非法音像制品4709張、光碟700余張、盜版書(shū)籍25本，及時(shí)制止非法馬戲表演一起，全年未發(fā)生一起安全事故。

篇7

單位名稱：銅川市印臺(tái)區(qū)金鎖關(guān)鎮(zhèn)南灣小學(xué)

編寫(xiě)人：權(quán)寧寧

審核人：鹿 杰

負(fù)責(zé)人：張 麗

報(bào)送時(shí)間：2020年11月27日

1、工作概況

1.1學(xué)校供餐規(guī)模和供餐模式

南灣小學(xué)始建于1975年，初為完全小學(xué)。2010年學(xué)校布局調(diào)整，改制為教學(xué)點(diǎn)。學(xué)校占地面積2688平方米，建筑面積586.8平方米，活動(dòng)場(chǎng)地800平方米。服務(wù)半徑2千米以內(nèi)，生源來(lái)自金鎖關(guān)、南灣、高崖底三個(gè)自然村。學(xué)校設(shè)一年級(jí)、二年級(jí)兩個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)有教師3人，在校學(xué)生4人。

供餐規(guī)模：我校享受“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”學(xué)生4人，4元/天/人。

供餐模式:在金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園托餐。每周送餐一次，主要是牛奶和面包。

1.2學(xué)校餐飲浪費(fèi)現(xiàn)狀

學(xué)校4名學(xué)生，每名學(xué)生每餐牛奶250ml、面包約100g，因?qū)W生年齡均在六、七歲，飯量較小，一餐吃不完，學(xué)校允許學(xué)生將吃不完的營(yíng)養(yǎng)餐帶回自己家里，堅(jiān)決不允許浪費(fèi)。

1.3開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)工作情況

由班主任組織學(xué)生每天領(lǐng)取營(yíng)養(yǎng)餐，指導(dǎo)學(xué)生就餐。班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”教育活動(dòng)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)共同教育監(jiān)督孩子，反對(duì)浪費(fèi)，杜絕浪費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)象。

1.4本次自查工作的組織和實(shí)施

學(xué)校及時(shí)召開(kāi)“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”浪費(fèi)現(xiàn)象自查工作專項(xiàng)會(huì)議，學(xué)校陜西省教育廳文件“關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)餐飲浪費(fèi)情況自查自糾工作的通知”，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，對(duì)照“制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)情況檢查表”，從組織領(lǐng)導(dǎo)、餐飲供給、宣傳教育、制度體系四個(gè)方面，及時(shí)進(jìn)行了自查。

2、存在問(wèn)題及原因分析

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”厲行節(jié)約工作小組，學(xué)校負(fù)責(zé)人張麗為組長(zhǎng)，班主任權(quán)寧寧、后勤主任鹿杰為組員，負(fù)責(zé)落實(shí)厲行節(jié)約日常工作。班主任老師將餐廳與課堂相結(jié)合，開(kāi)展以節(jié)約糧食為主題的班會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥的認(rèn)識(shí)。后勤人員張貼節(jié)約糧食、光盤行動(dòng)的宣傳畫(huà)，提醒全校師生，節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是責(zé)任，節(jié)約更是我們的素質(zhì)和境界 。學(xué)校召開(kāi)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)簽訂“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與家長(zhǎng)共同教育監(jiān)督孩子，反對(duì)浪費(fèi)，杜絕浪費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)象。

學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐工作，校長(zhǎng)張麗為第一責(zé)任人，后勤主任鹿杰為直接責(zé)任人。班主任權(quán)寧寧為該班營(yíng)養(yǎng)餐的第一責(zé)任人，每位學(xué)生家長(zhǎng)為孩子帶剩余營(yíng)養(yǎng)餐回家、堅(jiān)決不浪費(fèi)的直接責(zé)任人。

2.2餐飲供給

我?！盃I(yíng)養(yǎng)餐”托餐單位為金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園，該園有食堂，配有專門餐飲從業(yè)人員，從采購(gòu)、儲(chǔ)存到配送、發(fā)放，全鏈條節(jié)約管理。我校每周一專人領(lǐng)取五天的營(yíng)養(yǎng)餐，領(lǐng)取回校后，儲(chǔ)存在我校營(yíng)養(yǎng)餐室的營(yíng)養(yǎng)餐儲(chǔ)存箱內(nèi)，每天由班主任按時(shí)為學(xué)生發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐，學(xué)生領(lǐng)取后簽字。

2.3宣傳教育

我校根據(jù)一、二年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，把勤儉節(jié)約內(nèi)容有機(jī)融入教育教學(xué)中，通過(guò)電教手段，形象展示浪費(fèi)的嚴(yán)重性；通過(guò)主題班會(huì)上的表演和游戲，生動(dòng)直接地表現(xiàn)節(jié)約光榮的道理；宣傳欄和營(yíng)養(yǎng)餐室張貼節(jié)約糧食、光盤行動(dòng)的宣傳畫(huà)，提醒全校師生，節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是責(zé)任，節(jié)約更是我們的素質(zhì)和境界；指導(dǎo)學(xué)生制作反對(duì)浪費(fèi)手抄報(bào)；在家長(zhǎng)群宣傳厲行節(jié)約內(nèi)容，班主任還采取多種形式，向家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行大力宣傳，使?fàn)I養(yǎng)餐工作的實(shí)施順利開(kāi)展。

2.4制度體系

學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定了詳細(xì)可行的《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃管理制度》規(guī)定了“營(yíng)養(yǎng)餐工程”的實(shí)物接收，接收的營(yíng)養(yǎng)餐要有合格標(biāo)識(shí)品牌，營(yíng)養(yǎng)餐要留樣檢查，留樣上必須寫(xiě)上:學(xué)校名稱、時(shí)間、接貨人和供貨人簽字，當(dāng)供貨人的面一起貼在留樣樣品上，留樣必須留存48小時(shí)，要有留樣臺(tái)賬。此項(xiàng)專管人員全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量關(guān)，確保安全關(guān)，接收人必須按合同嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)與合同不符的一定拒收并及時(shí)報(bào)告。

班主任負(fù)責(zé)本班“營(yíng)養(yǎng)餐工程”的日常管理，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)放工作，班主任領(lǐng)取營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)要簽字，發(fā)放學(xué)生時(shí)也要簽字，要保存好簽字原始材料。班主任每天對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)放造冊(cè)登記，每天有學(xué)生簽字入檔，以備檢查和核對(duì)。各班要做好廢物的回收，確保校園整潔。

學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)餐室有一個(gè)營(yíng)養(yǎng)餐儲(chǔ)藏箱，有明顯標(biāo)志，干凈衛(wèi)生:防蟲(chóng)、防鼠、防蠅、防塵、防盜。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便的原則，做到不符合質(zhì)量要求的食物不進(jìn)校、不食用，確保學(xué)生身體健康和飲食安全。學(xué)校對(duì)中心園實(shí)行零報(bào)告制度，并做好記錄:時(shí)間、發(fā)放情況、學(xué)生飲食情況、報(bào)告人、被報(bào)告人等。

2.5其他

學(xué)校強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全意識(shí)，樹(shù)立安全第一的思想，建立健全學(xué)校安全防范和事故處理機(jī)制，包括日常的安全防范措施，應(yīng)急預(yù)案等。一旦發(fā)生較嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全事故，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮，全體教職工積極配合，學(xué)校立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療救援，及時(shí)果斷的將病人送往醫(yī)院搶救，主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

3、相關(guān)改進(jìn)措施

由班主任組織學(xué)生每天領(lǐng)取營(yíng)養(yǎng)餐，指導(dǎo)學(xué)生就餐。班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”教育活動(dòng)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)共同教育監(jiān)督孩子，反對(duì)浪費(fèi)，杜絕浪費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)象。學(xué)校4名學(xué)生，每名學(xué)生每餐牛奶250ml、面包約100g，因?qū)W生年齡均在六、七歲，飯量較小，一餐吃不完，學(xué)校允許學(xué)生將吃不完的營(yíng)養(yǎng)餐帶回自己家里，堅(jiān)決不允許浪費(fèi)。

篇8

第一條為加強(qiáng)我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和*省商務(wù)廳等六廳局《關(guān)于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》（*商發(fā)[20*]265號(hào)文件）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備及其零部件，廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和產(chǎn)生再生資源的單位，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第五條再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，鼓勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

市商務(wù)局再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)基金，支持再生資源回收體系建設(shè)。

*部門依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬案件，嚴(yán)厲打擊盜竊、銷臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

稅務(wù)部門按照國(guó)家稅收法律法規(guī)對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)行業(yè)依法進(jìn)行征管，落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免扶持政策。

商務(wù)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則，征求相關(guān)部門意見(jiàn)，負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

環(huán)保部門依照法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)再生資源回收站點(diǎn)、交易市場(chǎng)和加工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則對(duì)違法設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)、加工場(chǎng)地，對(duì)無(wú)證流動(dòng)收購(gòu)、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進(jìn)行查處、整頓或取締。

國(guó)土資源部門依照國(guó)家有關(guān)土地法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，做好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作。

第八條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事再生資源回收的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和再生資源回收市場(chǎng)開(kāi)辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律性管理，依法履行協(xié)會(huì)職責(zé)，接受再生資源管理部門指導(dǎo)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務(wù)部門按照《*市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》會(huì)同市發(fā)展改革、*、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制再生資源行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局定點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布、組織實(shí)施，并對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不得設(shè)在城區(qū)以內(nèi)和機(jī)場(chǎng)、鐵路、軍事重地、國(guó)道、一江兩岸、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)500米范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須符合國(guó)家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《*市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，由回收體系建設(shè)龍頭企業(yè)以資金和生產(chǎn)為紐帶，整合規(guī)范現(xiàn)有回收站點(diǎn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的綠色回收站（點(diǎn)），實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，采取上門及網(wǎng)上收購(gòu)等多種方式進(jìn)行回收，形成網(wǎng)絡(luò)化回收格局。加強(qiáng)對(duì)“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)投放統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)的全封閉流動(dòng)收購(gòu)車進(jìn)行回收。

第十六條嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)廢舊物資限時(shí)存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時(shí)回收站（點(diǎn)）存放的回收物品，必須進(jìn)場(chǎng)、入室（含覆蓋）、無(wú)外溢、無(wú)滲漏、無(wú)明顯臭味、無(wú)占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時(shí)至24時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站（點(diǎn)）。

第十七條再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)按照*機(jī)關(guān)的要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)從事再生資源回收的流動(dòng)收購(gòu)人員必須到所在地商務(wù)主管部門備案，佩戴商務(wù)主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標(biāo)識(shí)》后，方可從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)為已登記備案的流動(dòng)收購(gòu)人員提供統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)的再生資源封閉式流動(dòng)回收車。

第四章回收經(jīng)營(yíng)管理

第十九條再生資源回收采取上門收購(gòu)、流動(dòng)收購(gòu)、站點(diǎn)收購(gòu)、網(wǎng)上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)、拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)直接交售給已在工商注冊(cè)登記、備案的回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者及流動(dòng)收購(gòu)人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品；

（二）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市供排水管網(wǎng)井蓋、水篦等公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（四）*機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)人員在回收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)*機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告*機(jī)關(guān)。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明，并對(duì)出售單位或個(gè)人的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

第二十三條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事報(bào)廢汽車回收經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過(guò)程中運(yùn)輸、加工、處理，不得影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個(gè)人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的再生資源及其運(yùn)輸車輛。

第二十六條標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)標(biāo)識(shí)的再生資源流動(dòng)收購(gòu)車和標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編號(hào)的再生資源專用運(yùn)輸車輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第二十八條商務(wù)、工商、*、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行處理。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)、工商、*、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細(xì)則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工等相關(guān)行政許可，并在*機(jī)關(guān)和商務(wù)主管部門備案，在再生資源交易市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)原料，進(jìn)行合法生產(chǎn)、加工，不得在冶煉、熔化場(chǎng)地購(gòu)進(jìn)原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶，生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保要求，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工、環(huán)保等相關(guān)許可證，并在商務(wù)主管部門備案。

第五章法律責(zé)任

篇9

第二條本辦法所稱城市垃圾包括生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、屠宰場(chǎng)和制藥廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物、建筑垃圾和渣土等國(guó)家規(guī)定的屬于城市垃圾的廢棄物。

本辦法所稱城市垃圾處理費(fèi)包括城市垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、處置等費(fèi)用。

第三條本辦法所稱人行道是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷等街巷兩邊道沿石以上至沿街建筑物、構(gòu)筑物、附屬物及設(shè)施規(guī)劃紅線以外的所有區(qū)域；綠化帶是指上述區(qū)域內(nèi)的所有綠地及綠化設(shè)施，即原各單位和個(gè)人的“三包區(qū)”。

本辦法所稱人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)是指縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)“三包區(qū)”責(zé)任單位和個(gè)人的“三包區(qū)”進(jìn)行有償清掃保潔服務(wù)的費(fèi)用。

第四條城市垃圾處理費(fèi)和人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)（原三包區(qū)的衛(wèi)生保潔及綠化）由政府、單位、個(gè)人共同承擔(dān)。

城市垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)范圍和對(duì)象為縣城區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（包括交通運(yùn)輸工具）、城中村村民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、縣城居民和縣城暫住人口。

人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)（以下統(tǒng)稱清掃保潔費(fèi)）的收費(fèi)范圍和對(duì)象為縣城區(qū)內(nèi)原“三包區(qū)”的責(zé)任單位和個(gè)人。

第五條城市生活垃圾處理費(fèi)采取按人、按門店、按攤位和運(yùn)量相結(jié)合的辦法，按照補(bǔ)償運(yùn)輸處理成本，保證垃圾運(yùn)輸處理工作正常進(jìn)行的原則制定，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。

第六條城區(qū)街道人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)按“三包區(qū)”責(zé)任單位和個(gè)人出資、專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清掃保潔的原則，由單位及個(gè)人按各自負(fù)責(zé)的“門前三包”區(qū)人行道、綠化帶面積繳納清掃保潔費(fèi)，縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清掃保潔。街道人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)按市政府辦公室寶政辦發(fā)[]24號(hào)文件關(guān)于印發(fā)“市環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案的通知”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/平方米·年。

第七條城市垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行縣財(cái)政局代扣、委托相關(guān)部門代收和縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)直接征收相結(jié)合的辦法收繳，收費(fèi)票據(jù)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供。

縣城區(qū)所有行政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收繳，對(duì)不按時(shí)繳納的單位，由縣環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)按季度提供繳納數(shù)額（包括滯納金），縣財(cái)政局每季度末直接扣繳；

縣城區(qū)省、市直管單位的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收繳；

縣城區(qū)自收自支事業(yè)單位和所有企業(yè)單位的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收取，縣地稅局配合收繳；

縣城區(qū)所有個(gè)體工商戶的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)委托由縣工商局代收；

城中村村民的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由九成宮鎮(zhèn)人民政府代收；

城區(qū)客、貨汽車及出租車的垃圾處理費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)直接收繳，縣交通局、縣公安交警大隊(duì)配合或抽調(diào)專人負(fù)責(zé)收繳；

道路開(kāi)挖、房屋及設(shè)施拆遷改造和新建工程的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)，街道無(wú)照攤點(diǎn)的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣城建監(jiān)察大隊(duì)代收。

城區(qū)未納入物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)按房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位繳納；實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由物業(yè)管理企業(yè)直接繳納；

城區(qū)出租房屋的垃圾處理費(fèi)和門前三包區(qū)清掃保潔費(fèi)由房屋出租單位負(fù)責(zé)繳納；

委托代收和縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收取的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)，各收繳單位除提取2%的手續(xù)費(fèi)外，其余全部上繳縣財(cái)政；

負(fù)責(zé)收繳垃圾處理費(fèi)及清掃保潔費(fèi)的單位必須在每月10日前將所收費(fèi)用全額上繳縣財(cái)政（除去手續(xù)費(fèi)），對(duì)未按時(shí)繳納垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)的單位和個(gè)人，每天加收1‰的滯納金。

第八條物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)管理區(qū)域的衛(wèi)生保潔、垃圾收集工作。

第九條醫(yī)療廢棄物、屠宰場(chǎng)、制藥廠產(chǎn)生的有毒有害、腐蝕性垃圾、廢棄物必須單獨(dú)收集，不得同普通生活垃圾混合，由醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)專用車輛運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

第十條凡屬下列情形之一的，持有關(guān)部門發(fā)放的證件，經(jīng)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)審定，可酌情減免城市生活垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)。

（一）依靠民政部門補(bǔ)助生活費(fèi)的特困戶；

（二）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間的失業(yè)人員；

（三）福利院的福利對(duì)象；

（四）城中村特困戶。

第十一條城市生活垃圾、建筑垃圾實(shí)行自行存放、統(tǒng)一清運(yùn)，各單位都要按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉衛(wèi)生的垃圾收集點(diǎn)。城市垃圾清運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，依據(jù)《縣城市垃圾管理辦法》第三十六、三十七、三十八、三十九條的規(guī)定辦理。

第十二條收取的城市垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，實(shí)行收支分離的辦法，由相關(guān)代收和繳納部門或單位統(tǒng)一上繳縣財(cái)政，由縣財(cái)政全額撥付縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)用于城市垃圾收集清運(yùn)、垃圾處理和垃圾場(chǎng)的日常管理。收取的清掃保潔費(fèi)由相關(guān)代收和收繳部門或單位統(tǒng)一上繳縣財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算。

第十三條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)的監(jiān)督管理，對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸、處理，城區(qū)人行道、綠化帶清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇10

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益類衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)單位，主要由縣（市、區(qū)）政府舉辦和管理，原則上每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)劃歸縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可實(shí)行縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌管理，也可實(shí)行縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)共管，以縣（市、區(qū)）管理為主。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，按縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)；嚴(yán)禁超診療科目和執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作接受縣（市、區(qū)）級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第五條省衛(wèi)生行政部門對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行宏觀管理。市級(jí)衛(wèi)生行政部門每年對(duì)所轄縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理情況進(jìn)行一次全面、綜合的評(píng)價(jià)。縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)抓好本管理辦法的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理要進(jìn)行一次自查自評(píng)。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址、設(shè)置，應(yīng)遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，根據(jù)區(qū)域人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和交通等情況確定，在地理位置上具有發(fā)展前景和最大輻射功能。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)立由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定及程序報(bào)批。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是專有名稱，社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用該名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：所在的縣（市、區(qū)）+所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一使用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專用標(biāo)識(shí)。

第十條根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)依照國(guó)家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁舉債進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三章公共衛(wèi)生管理

第十二條貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策和國(guó)家衛(wèi)生法律、法規(guī)，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，面向農(nóng)村居民提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，受縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。

第十三條加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，認(rèn)真做好以下工作：

（一）建立規(guī)范化預(yù)防接種門診，做好免疫規(guī)劃工作。

（二）做好傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的登記、報(bào)告和處理工作。

（三）開(kāi)展傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和慢性非傳染病防治工作。有條件的可開(kāi)展老年保健、精神衛(wèi)生和康復(fù)工作。

（四）做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健和婦幼衛(wèi)生信息管理工作，開(kāi)展婦女、兒童常見(jiàn)病防治，做好控制新生兒破傷風(fēng)工作，做好孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡及5歲以下兒童死亡評(píng)審工作。

（五）開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

（六）制定健康教育計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)人群，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多形式的健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生保健知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村居民健康行為的形成。并指導(dǎo)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

（七）做好食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生專業(yè)指導(dǎo)與管理工作。

（八）加強(qiáng)信息管理，建立執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度的規(guī)章制度。

第十四條協(xié)助鎮(zhèn)政府制定和實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃。

第十五條受縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行管理和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)、考核，逐步實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理。

第十六條健全村醫(yī)例會(huì)制度，每月組織召開(kāi)村醫(yī)例會(huì)。通報(bào)、反饋各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作情況，傳達(dá)上級(jí)衛(wèi)生工作精神及布置工作任務(wù)。

第十七條積極參與推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助做好補(bǔ)償支付工作。

第四章醫(yī)療服務(wù)管理

第十八條嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，采取綜合措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。

（一）建立健全以崗位責(zé)任制為中心的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技工作規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）按照病人第一、安全有序、首診負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出原則，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科、計(jì)劃免疫規(guī)范化門診和中醫(yī)科建設(shè)，把醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度放在首位。

（三）成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控管理工作小組，制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案，進(jìn)行全員質(zhì)量教育，樹(shù)立質(zhì)量和安全意識(shí)。定期對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥品、病案質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)，提出整改措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正醫(yī)療缺陷，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重要崗位的管理。

（四）落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、查對(duì)制度、會(huì)診制度、死亡病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)、操作規(guī)程、搶救常規(guī)，配齊常用急救藥品、器材，保證基本醫(yī)療和搶救工作及時(shí)有效進(jìn)行。對(duì)不能處理的危重疑難病人及時(shí)轉(zhuǎn)診。

（六）按照《廣東省病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的要求認(rèn)真書(shū)寫(xiě)門診、住院病歷。

第十九條做好常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治，急癥搶救，危重病人轉(zhuǎn)診和救災(zāi)搶險(xiǎn)醫(yī)療工作。

第二十條貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行隔離消毒制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，嚴(yán)格消毒、保潔管理。做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無(wú)害化處理，防止交叉感染和對(duì)環(huán)境的污染。

第二十一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格藥品管理制度，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。

第二十二條加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)管理，提高中醫(yī)服務(wù)水平。

第二十三條積極推廣應(yīng)用適宜新技術(shù)，不斷提高服務(wù)能力。

第二十四條加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量及水平，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、便捷、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第二十五條嚴(yán)禁向外提供出租業(yè)務(wù)用房，嚴(yán)禁與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行以營(yíng)利為目的辦醫(yī)行為。

第五章人事管理

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置和崗位設(shè)置，按照精簡(jiǎn)、高效原則，以服務(wù)人口、工作項(xiàng)目等因素，合理規(guī)范設(shè)置。

第二十七條嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)崗位的任職資格。臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)助理及其以上醫(yī)師資格，其它衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格。

嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

醫(yī)師、護(hù)士必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。

從事專項(xiàng)服務(wù)的人員，必須依法參加有關(guān)的培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格。

第二十八條大力推行公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門按公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則招考或推薦聘用，副院長(zhǎng)由院長(zhǎng)提名，按有關(guān)程序任免。一屆聘期3-5年，其中試用一年。中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱；一般衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱。

第二十九條院長(zhǎng)實(shí)行聘期目標(biāo)管理責(zé)任制。綜合目標(biāo)管理考核主要內(nèi)容為行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等。

第三十條推行人員聘用制，因事設(shè)崗，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員。新錄用人員由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公開(kāi)招考，與錄用單位簽署聘任合同，并按有關(guān)規(guī)定給予工資福利待遇和社會(huì)保障。

第三十一條重視衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核制度。認(rèn)真實(shí)施在職衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。積極為在職衛(wèi)生技術(shù)人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件。

第六章財(cái)務(wù)后勤管理

第三十二條執(zhí)行政府的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，并在門診、病房以及對(duì)公眾服務(wù)窗口等明顯位置，設(shè)立公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄，公開(kāi)主要藥品及診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和監(jiān)督審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理必須接受主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十四條健全安全保衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)高危設(shè)備、手術(shù)室、放射室、分娩室等特殊區(qū)域和劇毒、劇麻、管理，保障醫(yī)療安全。

第三十五條美化院內(nèi)環(huán)境，搞好室內(nèi)衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、安靜、舒適的醫(yī)療環(huán)境。

第七章行政監(jiān)督管理

第三十六條成立院務(wù)管理委員會(huì)，由正、副院長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人組成，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第三十七條加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理。定期召開(kāi)職工會(huì)議，通報(bào)衛(wèi)生院重大決策執(zhí)行落實(shí)情況、日常管理和運(yùn)作情況，聽(tīng)取職工對(duì)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展的建議。

第三十八條建立健全考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議和環(huán)境衛(wèi)生管理等制度。