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篇1

20xx年安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(全文)第一章總　則

第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(〔20xx〕101號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指本省范圍內(nèi)各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)〔20xx〕101號文件確定。

第五條各級人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)負責制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，具體指導、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓等實施工作。

第二章預(yù)案編制

第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當做好以下基礎(chǔ)工作：

(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當成立預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加，編制工作小組組長應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負責人擔任。

(二)做好風險評估。針對突發(fā)事件特點，分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、消除隱患的措施。

(三)掌握應(yīng)急資源。認真開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、避難場所等應(yīng)急資源狀況，以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應(yīng)急資源狀況，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當遵照以下原則：

(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。

(二)切合實際。認真進行風險評估，全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀，充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實際，符合自身特點。

(三)協(xié)調(diào)一致。加強與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào)，與上級預(yù)案和同一層面已出臺的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。

(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容，做到響應(yīng)分級合理、應(yīng)對程序明晰、處置措施具體。

第九條縣級以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容：

(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。

(二)組織指揮體系與職責。包括突發(fā)事件應(yīng)對的領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成及其職責等。

(三)預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警。包括風險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預(yù)警分級標準及響應(yīng)、預(yù)警信息或解除程序等。

(四)處置措施。包括信息報告與、先期處置、啟動應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級別調(diào)整和終止等。

(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等。

(六)保障措施。包括應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。

(七)日常管理與責任獎懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓、宣傳、演練及責任、獎懲等內(nèi)容。

(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時間、名詞術(shù)語解釋等。

(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案，以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)實際情況適當簡化，突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點。

第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中，應(yīng)通過召開座談會、問卷調(diào)查、專家咨詢、實地調(diào)研等多種方式聽取意見，并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見，同時注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評估材料中吸取經(jīng)驗，切實提高預(yù)案質(zhì)量。

第三章審批、備案和公布

第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當將預(yù)案簡本一起報送審批。

第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當對預(yù)案進行審核，主要審核以下事項：

(一)合法合規(guī)性;

(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;

(三)主體內(nèi)容的完備情況;

(四)責任分工的明確情況;

(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別劃分的合理性;

(六)應(yīng)對措施的可行性等。

必要時，可組織有關(guān)專家評審。

第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案后20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)單位備案。

(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府和上一級主管部門備案。

(四)村(居)民委員會應(yīng)急預(yù)案，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當向所在地縣級人民政府備案。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條接受應(yīng)急預(yù)案備案的各級人民政府及部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行備案審查，備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致，不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當責令應(yīng)急預(yù)案審批單位進行修訂。

第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章應(yīng)急演練

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強，形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計劃，合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時間、地點等。專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計劃，演練主辦單位應(yīng)當在上年年底前向本級人民政府應(yīng)急辦上報。

第十八條專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行1次應(yīng)急演練。

洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等，每年至少組織開展1次有針對性的應(yīng)急演練。

第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當組織演練評估，評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，演練目標的實現(xiàn)情況，演練的成本效益分析，以及對完善預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進行。

對演練中暴露出來的問題，參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機制、加強人員培訓、完善物資裝備等措施及時改進完善。

第五章評估和修訂

第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的時效性、針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)規(guī)范管理。

政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進行1次評估。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當適時修訂，專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次，單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況及時修訂。

各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第二十二條有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在突發(fā)事件應(yīng)對或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

第六章培訓和宣傳

第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當通過編發(fā)培訓材料、編制工作指南、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導干部培訓、應(yīng)急管理工作人員培訓及公務(wù)員培訓的內(nèi)容，定期對負有處置突發(fā)事件職責的領(lǐng)導干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓。

第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當結(jié)合實際情況，積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動，使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。

第七章考核與保障

第二十五條各級人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進行指導檢查，對預(yù)案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓、宣傳教育等工作進行全過程監(jiān)督。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案管理工作，納入政府目標管理績效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。

第二十七條各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確定承擔應(yīng)急管理職能的工作機構(gòu)和人員負責應(yīng)急預(yù)案管理具體工作，并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第八章附　則

第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團可根據(jù)實際情況，制定相關(guān)實施辦法。

篇2

1.1編制目的

指導和規(guī)范各類藥品安全事件的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一、快速、高效的藥品安全事件應(yīng)急處置機制。有效預(yù)防、及時控制和消除藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康、生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)和事件界定

根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合部門實際，制定本預(yù)案。

藥品安全事件是指因藥品質(zhì)量原因或藥品不良反應(yīng)對人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性或連續(xù)性事件。包括以下情形：

（1）因藥品質(zhì)量原因造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴重不適反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

（2）因藥品不良反應(yīng)造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

（3）因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或出現(xiàn)嚴重不適反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*縣級行政區(qū)域內(nèi)，超出事發(fā)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級人民政府處置能力的，或者需要由縣人民政府負責處置的較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）藥品安全事件的應(yīng)對處置工作。一旦發(fā)生較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）藥品安全事件，經(jīng)確認后啟動本預(yù)案，同時按專項應(yīng)急預(yù)案進行工作。

本預(yù)案指導全縣的藥品安全事件應(yīng)對工作?？h人民政府依照本預(yù)案組織、管理全縣各級各類藥品安全事件的應(yīng)急處置工作。各類藥品安全事件的專項應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的組成部分。

1.分級

根據(jù)藥品安全事件的影響范圍、嚴重程度、社會危害，我縣藥品安全事件分為四級，從輕到重依次為：

（1）一般藥品安全事件（Ⅳ級）：是指在一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件，未造成人員死亡，連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴重不適反應(yīng)人數(shù)超過5人少于30人的事件。

（2）較大藥品安全事件（Ⅲ級）：是指在一個或多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，出現(xiàn)人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴重不適反應(yīng)人數(shù)超過30人少于50人，造成或可能造成較大社會影響的事件。

（3）重大藥品安全事件（Ⅱ級）：是指在一個或多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，造成人員死亡超過5人少于10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴重不適反應(yīng)人數(shù)超過50人少于100人，造成重大社會影響的事件。

（4）特別重大藥品安全事件（I級）：是指事件造成人員死亡超過10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴重不適反應(yīng)的人數(shù)超過100人，社會影響惡劣的藥品安全事件。

1.5工作原則

藥品安全事件的應(yīng)急處置工作遵循以人為本、預(yù)防為主、依法規(guī)范、分級負責、常備不懈、反應(yīng)快速、統(tǒng)一指揮、整合資源、群防群控、公眾參與的原則。

2、組織機構(gòu)

2.1指揮機構(gòu)

2.1.1成立*縣人民政府重大藥品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣藥品安全應(yīng)急指揮部”），作為我縣重大藥品安全事件應(yīng)急處置的臨時指揮機構(gòu)。當發(fā)生重大藥品安全事件時，縣藥品安全應(yīng)急指揮部負責事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調(diào)。

2.1.2縣藥品安全應(yīng)急指揮部指揮長由分管副縣長擔任，副指揮長由縣食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人擔任，指揮部成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣*局、縣交警大隊、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣文廣局等相關(guān)部門領(lǐng)導組成。

2.1.3縣藥品安全應(yīng)急指揮部主要職責是：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行縣有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)和縣應(yīng)急辦的決定，負責組織、指揮全縣性藥品安全事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)全縣特大、重大和較大藥品安全事件的應(yīng)急處置工作，向市有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)和縣應(yīng)急辦報告藥品安全事件的處置情況，承擔市有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)和縣應(yīng)急辦交辦的其他工作。

2.2辦事機構(gòu)

2.2.1縣藥品安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“縣藥品安全應(yīng)急辦”），負責辦理縣藥品安全應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)和我縣特大、重大和較大藥品安全事件應(yīng)急處置的日常工作。

2.2.2縣藥品安全應(yīng)急辦主任由縣食品藥品監(jiān)管局主要負責人兼任，副主任由縣食品藥品監(jiān)管局分管副局長擔任，成員由縣食品藥品監(jiān)管局相關(guān)科室負責人組成。

2.2.3縣藥品安全應(yīng)急辦主要職責是：負責縣藥品安全應(yīng)急指揮部日常工作，負責組織編制、修訂全縣藥品安全事件專項應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案，指導各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）編制、修訂藥品安全事件專項應(yīng)急預(yù)案，負責全縣藥品安全事件的監(jiān)測、預(yù)測工作，指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）開展藥品安全事件應(yīng)急處置工作，承擔市有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、縣應(yīng)急委和縣藥品安全應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3咨詢機構(gòu)

縣藥品安全應(yīng)急指揮部建立藥品安全事件專業(yè)人才庫，在必要時聘請有關(guān)專家組成專家組，為縣藥品安全應(yīng)急指揮部提供處置藥品安全事件的決策咨詢和工作建議，必要時參與現(xiàn)場指揮部的相關(guān)工作。

3、運行機制

重大藥品安全事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、處置、善后工作的主管部門、協(xié)作部門、參與部門分別由縣級有關(guān)部門根據(jù)各自職責承擔。各部門在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職責，密切配合，快速有效地開展應(yīng)急處置工作。本預(yù)案一旦啟動，各相關(guān)部門在預(yù)案中規(guī)定的責任和義務(wù)也隨之自動生效。

3.1部門職責

（一）縣食品藥品監(jiān)管局：負責制定預(yù)防和控制藥品安全事件的專項應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案；負責藥品安全事件的日常監(jiān)測及監(jiān)測報告，及時掌握藥品安全事件發(fā)生、發(fā)展動態(tài)；負責組建應(yīng)急處置隊伍,做好經(jīng)常性的培訓工作和演練工作并處于良好的應(yīng)急狀態(tài)；負責藥品安全事件的調(diào)查、裁定、處理等工作。

（二）縣委宣傳部（縣文廣局）：協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好藥品安全事件的宣傳報到，及時、準確、全面報道全縣藥品安全事件控制的措施及處置情況，正面引導群眾，做好正確輿論導向工作。

（三）縣發(fā)改委：負責將藥品安全事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃；對處置藥品安全事件所需藥品及相關(guān)物品價格進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處借機哄抬物價的單位和商家。

（四）縣財政局：負責將藥品安全事件預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急準備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并保證上級部門下達的專項資金及時撥付到位。

（五）縣衛(wèi)生局：負責組織開展醫(yī)療救護、疾病控制和心理救助工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（六）縣質(zhì)監(jiān)局：負責藥品生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（七）縣工商局：負責藥品廣告監(jiān)管；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（八）縣*局（含縣交警大隊）：及時封鎖現(xiàn)場，做好社會治安管理工作；搞好交通疏導，保障藥品安全事件處置的車輛、工作人員迅速抵達事發(fā)現(xiàn)場；對不予配合者依法采取強制隔離措施；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查工作。

（九）縣民政局：劃撥一定的救助款項和物資，對藥品安全事件致病的貧困人員或死者家屬提供救助，對實施應(yīng)急處置和醫(yī)療救助的工作人員提供后勤保障。

（十）縣監(jiān)察局：負責對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員在造成藥品安全事件以及在應(yīng)急處理工作中有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查，并做出處理決定。

（十一）縣教育局：與食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門配合，組織實施學校發(fā)生藥品安全事件的預(yù)防、控制和處置工作。

（十二）其它縣直有關(guān)單位、企事業(yè)單位和群團組織：根據(jù)各自的職能和單位實際，建立藥品安全事件防范和應(yīng)急處理責任制，并在各自職責范圍內(nèi)做好藥品安全事件應(yīng)急處理工作。

3.2監(jiān)測與預(yù)測

3.2.1縣藥品安全應(yīng)急辦要有計劃地開展全縣藥品安全隱患的監(jiān)測、預(yù)測和分析工作。重點要加強對放射性藥品、危險化學藥品、品、、易制毒化學藥品、醫(yī)療用毒性藥品、疫苗、血清、血液制品等高風險品種和存在嚴重安全隱患的品種的監(jiān)測、預(yù)測工作，全面掌握全縣藥品安全狀況、發(fā)展事態(tài)。

3.2.2必要時，縣藥品安全應(yīng)急辦可組織相關(guān)單位和專家，對監(jiān)測到的各類藥品安全事件進行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下主要內(nèi)容：

（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點、所處的環(huán)境條件及可能引發(fā)的次生、衍生危害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。

（3）事件可能達到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。

3.3信息報告

3.3.1報告主體

縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦是受理藥品安全事件報告和向上級報告藥品安全事件的責任主體。

3.3.2報告責任人

（1）縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦和相關(guān)部門主要負責人為藥品安全事件報告的第一責任人；

（2）縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦和相關(guān)部門的工作人員；

（3）從事藥品行業(yè)的工作人員；

（4）消費者。

藥品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即向當?shù)卣?、藥品安全?yīng)急辦及有關(guān)部門報告，也可以直接向縣藥品安全應(yīng)急辦報告。任何單位和個人對藥品安全事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.3縣藥品安全應(yīng)急辦通過預(yù)測分析或接到報告，可能發(fā)生特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）藥品安全事件的，應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或同時向省有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告，并立即采取預(yù)防和應(yīng)急措施。

3.3.4藥品安全事件報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件名稱，發(fā)生的時間、地點、范圍，危害程度，存在隱患，采取的措施及請示解決的問題等。報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速、準確，后續(xù)報告要做到系統(tǒng)、全面。

3.3.5各部門之間要建立藥品安全信息共享系統(tǒng)，在可能發(fā)生或已發(fā)生藥品安全事件時，除另有保密規(guī)定外，要及時互通情況，通報采取的措施和對策。

3.4預(yù)警

3.4.1縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦通過監(jiān)測、得到報告或?qū)＜曳治?，可能或已?jīng)發(fā)生藥品安全事件，根據(jù)該事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢、危害程度及等級，報請本級人民政府按照規(guī)定藥品安全預(yù)警公告。

（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測得到和接報信息，可能或已經(jīng)發(fā)生一般（Ⅳ級）藥品安全事件，在2小時內(nèi)報請鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）Ⅳ級（一般）藥品安全預(yù)警公告。

（2）縣藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測得到、接報信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生較大（Ш級）藥品安全事件，實地了解情況后，在2小時內(nèi)報請縣人民政府Ш級（較大）藥品安全預(yù)警公告。

（3）縣藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測得到、接報信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生重大（Ⅱ級）藥品安全事故，進一步核實情況后，在2小時內(nèi)報告縣應(yīng)急辦，縣應(yīng)急辦向市應(yīng)急委報告并按照規(guī)定報請省人民政府Ⅱ級（重大）藥品安全預(yù)警公告。

（4）縣藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測得到、接報信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生特大（I級）藥品安全事故，進一步核實情況后，在2小時內(nèi)同時報告縣應(yīng)急辦和市應(yīng)急辦，省人民政府按照規(guī)定報請國務(wù)院I級（特別重大）藥品安全預(yù)警公告。

3.4.2預(yù)警公告的內(nèi)容包括藥品安全事件的名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、機關(guān)等。

3.4.3預(yù)警公告后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，機關(guān)應(yīng)及時變更公告。

3.4.4藥品安全預(yù)警公告可以通過報紙、廣播、電視、電臺、通訊網(wǎng)絡(luò)等方式。

3.5應(yīng)急響應(yīng)

縣內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，根據(jù)事件級別，由藥品安全應(yīng)急指揮部負責組織有關(guān)部門按照各自職責，分級負責處理。

3.5.1先期處置

3.5.1.1發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件的信息得到核實后，在尚未劃定事件級別之前，由事發(fā)地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦向當?shù)厝嗣裾畧蟾婧?，負責組織有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急措施進行先期處置。

3.5.1.2在采取先期處置措施的同時，事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦要對事件的性質(zhì)、類別、等級、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及時向當?shù)厝嗣裾涂h藥品安全應(yīng)急辦報告。

3.5.1.3在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達到一般（Ⅳ級）藥品安全事件標準的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）藥品安全應(yīng)急辦應(yīng)報請當?shù)厝嗣裾杆賳颖炯壦幤钒踩录?yīng)急預(yù)案進行處置，并將處置情況及時報告縣藥品安全應(yīng)急辦。

3.5.2本預(yù)案的啟動

3.5.2.1在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和縣藥品安全應(yīng)急辦報告的情況，達到較大（Ⅲ級）藥品安全事件標準的，縣應(yīng)急辦應(yīng)立即啟動本預(yù)案，同時成立縣藥品安全應(yīng)急指揮部負責組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，指揮部應(yīng)及時向縣人民政府及市有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)詳細報告事態(tài)發(fā)展情況和事件處理情況。

3.5.2.2上一級藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，本預(yù)案隨之啟動。

3.5.2.3縣藥品安全應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況評估預(yù)測，藥品安全事件達到重大（Ⅱ級）、特別重大（I級）藥品安全事件標準的，立即報請縣人民政府向市人民政府報告，并采取相應(yīng)措施進行先期處置。

3.5.3現(xiàn)場指揮

3.5.3.1本預(yù)案啟動后，縣藥品安全應(yīng)急指揮部要立即組織事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門按照預(yù)案要求，研究部署各種行動方案，責成有關(guān)部門和單位領(lǐng)導及工作人員立即進入工作崗位，做好應(yīng)急處置的各項準備工作。

3.5.3.2縣藥品安全應(yīng)急指揮部負責人到達事發(fā)地后，要認真了解先期處置情況，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場指揮部，研究制定各種應(yīng)急處置方案。根據(jù)實際情況，可以開展以下工作：

（1）對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策。

（2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援、救治工作。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好保障和支援。

（4）開展發(fā)生事件原因的調(diào)查及裁定、處理工作。

（5）向縣委、縣政府報告事態(tài)發(fā)展情況和處置情況。

3.5.3.3現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立以下工作組：

（1）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門組成，負責組織、協(xié)調(diào)、開展醫(yī)療救護、疾病控制和心理救助等工作。

（2）應(yīng)急保障組：由財政、民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、*、交警大隊、教育等相關(guān)部門組成，負責組織、籌備醫(yī)療救護的器材、藥品及應(yīng)急所需的相關(guān)物資，做好應(yīng)急處置的經(jīng)費、物資、治安和交通保障工作。

（3）事件調(diào)查處理組：由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察、*等相關(guān)部門組成，負責調(diào)查事件發(fā)生原因、過程，核實相關(guān)技術(shù)鑒定結(jié)論，分析事件造成的危害和影響，依法對造成事件的違法責任人做出行政處罰和行政處理決定。

（4）綜合信息組：由食品藥品監(jiān)管、宣傳、文廣、報社、衛(wèi)生、財政等部門及有關(guān)人員組成，負責信息的收集、整理、分析、評估，人員病、亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計，信息報告及新聞報道等工作。

3.5.4應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)藥品安全事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)指令，解除預(yù)警或應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作。必要時，通過新聞媒體應(yīng)急結(jié)束的信息。

4、后期處置

4.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，負責事件應(yīng)急處置的機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門對發(fā)生藥品安全事件的現(xiàn)場進行清理，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對潛在隱患進行監(jiān)測和評估，防止發(fā)生次生事故。

4.2責任追究

對在藥品安全事件的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

4.3總結(jié)

負責事件應(yīng)急處置的機構(gòu)要總結(jié)經(jīng)驗，將應(yīng)急工作的全過程記錄并整理，形成書面材料報本級人民政府備案，為今后妥善處置藥品安全事件積累經(jīng)驗。

5、應(yīng)急保障

5.1信息保障

縣藥品安全應(yīng)急辦建立重大藥品安全事件的信息報告系統(tǒng)，由縣藥品安全應(yīng)急辦負責承擔重大藥品安全事件信息的收集、整理、分析、和傳遞工作。重大藥品安全事件發(fā)生后，縣藥品安全應(yīng)急辦要及時報請縣人民政府向社會藥品安全信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息，應(yīng)當經(jīng)縣應(yīng)急委同意后，方可向社會。

5.2醫(yī)療保障

藥品安全事件造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動，救治人員應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

5.3人員保障

各級藥品安全應(yīng)急指揮部負責組織相關(guān)部門工作人員、專家參加事件的應(yīng)急處理。

5.4技術(shù)保障

藥品安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測或鑒定機構(gòu)承擔。當發(fā)生藥品安全事件時，受縣藥品安全應(yīng)急指揮部或辦公室委托，相關(guān)檢測或鑒定機構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標準和規(guī)定實施檢測或鑒定，為藥品安全事件定性提供科學依據(jù)。

5.5物資保障

各級政府應(yīng)當保障藥品安全事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。

5.6演習演練

各級政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，組織開展藥品安全事件的應(yīng)急演習演練。

縣藥品安全應(yīng)急辦會同有關(guān)部門指導藥品安全事件的應(yīng)急救援演習演練工作。組織全縣性重大藥品安全事件的應(yīng)急演習演練，以檢驗和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

其它縣直有關(guān)部門、企事業(yè)單位和群團組織應(yīng)根據(jù)自身特點和部門職責，定期或不定期地組織本單位開展藥品安全事件應(yīng)急救援演習演練。

5.7宣教培訓

各級政府及其相關(guān)部門應(yīng)當開展藥品安全知識的宣傳和教育，提高公眾的風險意識和責任意識，正確引導藥品消費，防止藥品安全事件發(fā)生。

藥品安全事件應(yīng)急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級相關(guān)部門根據(jù)各自職責負責組織實施。

6、附則

6.1名詞術(shù)語

（1）藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

（2）連續(xù)性出現(xiàn)藥品不適反應(yīng)是指在較短時間內(nèi)不同患者使用同一藥品都發(fā)生了不同程度的與用藥有關(guān)的不適反應(yīng)。

6.2預(yù)案管理

本預(yù)案由*縣食品藥品監(jiān)督管理局負責制定，*縣人民政府審定，*縣政府法制辦負責解釋。

縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定相應(yīng)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)實際情況和工作需要，適時對本預(yù)案進行修改、完善。

篇3

二、積極做好各類規(guī)范性文件的起草工作。草擬《關(guān)于進一步明確市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的意見》、《企業(yè)屬地管理的規(guī)定》、《事故統(tǒng)計上報的工作規(guī)范》、《事故處理委托查處辦法》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序》、《寧波市煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理暫行規(guī)定》等文件，提請市政府或市安委會研究審定；同時，要做好《寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》調(diào)研工作；盡快完善《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》的責任分解；不斷完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范。

三、認真做好行政許可工作。年內(nèi)完成全市?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報和煙花爆竹零售經(jīng)營許可證的頒發(fā)；做好?；方?jīng)營許可證申報、審核、頒證工作；同時建立生產(chǎn)、經(jīng)營許可證檔案和數(shù)據(jù)庫；受省局委托，按新的標準要求，完成全市礦山企業(yè)許可證發(fā)放的預(yù)審工作，凡不符合標準要求的企業(yè)一律關(guān)停。

四、認真搞好安全規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案的編制工作。年內(nèi)完成安全生產(chǎn)“***”規(guī)劃編制工作；搞好礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂；認真完成《全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案調(diào)查報告》；同時，協(xié)調(diào)實施市區(qū)危險化學品事故應(yīng)急救援聯(lián)合演練。

五、加強調(diào)研，提高工作的預(yù)見性、針對性和有效性。認真開展全市安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀調(diào)研及重點行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研；開展20*年度工作思路調(diào)研，明確新年度工作目標方向；修訂完善縣（市）、區(qū)和市級各部門20*年度工作目標責任制考核辦法，促進各級政府和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的落實。

六、抓點帶面，推動制度創(chuàng)新。認真落實《機械制造企業(yè)質(zhì)量標準化考核評級辦法》，開展機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化試點工作；建立礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查制度以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳制度；指導督促沖壓行業(yè)完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程；積極探索加強工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管的方法措施。

七、大力開展安全培訓工作。認真貫徹國家局安全培訓管理辦法，完成社會安全培訓中介機構(gòu)年度考核工作；理順市、縣二級安全培訓考核的職責范圍；年內(nèi)完成對安全執(zhí)法人員、礦山、煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站（所）安全人員的培訓；完成各類培訓考核發(fā)證工作。

篇4

二、落實監(jiān)管措施。確保食品安全

切實加強食品安全監(jiān)管，各有關(guān)部門要按照市委、市政府的部署要求。認真開展食品安全專項整治，主動排查食品安全隱患，加大綜合執(zhí)法力度，嚴肅查處食品違法案件。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時通報情況，密切配合，形成監(jiān)管合力，切實保障人民群眾的食品安全。

三、強化應(yīng)急管理。妥善處置突發(fā)食品安全事件

充分做好應(yīng)對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項準備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）各部門要認真落實食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。要加強應(yīng)急值守，嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《市食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案》有關(guān)報告程序，及時、準確報告食品安全事故信息。一旦發(fā)生食品安全事故，要協(xié)調(diào)各方力量，迅速做好處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，及時組織救治病人，及時查明事故原因，將損失減少到最低程度，切實維護社會穩(wěn)定。

篇5

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

工作原則

一、全程預(yù)防、全程控制：對食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預(yù)防、全程控制。

二、分級管理、分級響應(yīng)：根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實行分級管理，分級響應(yīng)。

三、明確職責、落實響應(yīng)：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，明確職責及響應(yīng)。

四、科學決策、依法應(yīng)急：采用先進科學技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、合法性、權(quán)威性和可操作性。

五、加強監(jiān)測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析，評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

六、及時反應(yīng)、快速行動：對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發(fā)地省級處置能力水平的；

4、務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

2、成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級認定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、級認定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

3、級認定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）

（一）指揮部領(lǐng)導成員：縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應(yīng)急指揮部主要職責：

1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一組織領(lǐng)導，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案，負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

相關(guān)部門的職責：

1、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

3、縣發(fā)改委：負責將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取響應(yīng)措施進行調(diào)控，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價，維護市場秩序。

4、縣經(jīng)貿(mào)委：負責食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

5、縣農(nóng)業(yè)局：負責組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

7、縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負責協(xié)助衛(wèi)生等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

9、縣環(huán)保局：負責因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污染物的處置工作，依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負責組織、指導、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發(fā)地治安秩序。

11、縣監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀等問題的檢查監(jiān)督和查處。

12、縣財政局：負責事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負責突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。

14、縣電信局：負責對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室及其職責：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故，指揮部辦公室應(yīng)當立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

1、職責

（1）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急處置決定和指示，具體組織實施應(yīng)急處置工作;

（2）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費和技術(shù)保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練；

（8）對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責進行檢查和評估；

（9）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔任；

（2）副主任：由縣應(yīng)急指揮部成員單位（縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局）負責人擔任。

3、聯(lián)絡(luò)通訊情況

（1）各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應(yīng)急處置工作小組：縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。

1、事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。

（2）職責：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負責組織。

（2）職責：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)查處。

3、醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生行政部門負責組織。

（2）職責：迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局負責組織。

（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負責組織。

6、現(xiàn)場檢測與評估組

（1）組成：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。

（2）職責：綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。

7、信息組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。負責事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作；對的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。

二、日常管理機構(gòu)：縣食品藥品監(jiān)督管理局負責縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。

具體職責為：

1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對突發(fā)食品安全事件進行核查；

2、負責全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

5、指導各地實施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?，在食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責：

（1）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進行技術(shù)指導；

（3）參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

（4）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。

2、專家?guī)?/p>

運行體系

一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報

（一）監(jiān)測與預(yù)警

1、監(jiān)測：建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

（1）縣農(nóng)業(yè)局：有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。

（2）縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

2、預(yù)警

縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門，應(yīng)當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，初步確定預(yù)警級別，擬定處理措施，向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議，并保障系統(tǒng)的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。

明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員；

（3）突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位及人員；

（4）各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員；

（5）各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故，應(yīng)當在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門；

（2）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告，根據(jù)處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告；

（2）縣級和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)報告至市和市食品藥品監(jiān)督管理局。

（1）初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當報告事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結(jié)報告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責的行為。

縣政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

（四）通報

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報；

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地通報，對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作；

（3）縣政府有關(guān)部門應(yīng)當及時將可能引發(fā)的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的食品安全事故的風險，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外，做好組織輿論引導工作。

（一）分級響應(yīng)

食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級，ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應(yīng)行動的組織實施由省決定，ⅲ級響應(yīng)行動的組織實施由市決定，iv級響應(yīng)行動的組織實施由縣決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作，按照上級應(yīng)急指揮部的要求，迅速下達應(yīng)急處置指令。

（2）縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置，及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進展情況。

（3）縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應(yīng)急指揮部?？h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市和市應(yīng)急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進行先期處理。

（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，縣和縣有關(guān)部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）

一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）行動的組織實施由縣決定，并立即報告市、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。

（1）縣政府應(yīng)急響應(yīng)：縣政府負責全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案，開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當立即組織相關(guān)部門對事故的情況進行調(diào)查確認，對事故作出初步評估，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議，及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況，啟動應(yīng)急處置工作小組，開展應(yīng)急救援工作。

（3）響應(yīng)的升級與降級

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當上報指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

（二）指揮協(xié)調(diào)

1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

組織實施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

（三）緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進行現(xiàn)場處置，有效組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣報告。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

（四）響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應(yīng)急指揮部責成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

（二）責任追究

對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

食品安全事故善后處置結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局?？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進應(yīng)急救援工作措施，并抄送縣政府有關(guān)部門。

四、應(yīng)急保障

（一）信息保障

縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向社會食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息應(yīng)當經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后，向社會。

（二）通信保障

縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊伍應(yīng)建立通暢的通訊方式，確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導，配備相應(yīng)的電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應(yīng)配備無線通訊工具，以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。

（三）醫(yī)療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動，救治人員應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術(shù)保障

食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當發(fā)生食品安全事故時，受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

（六）物資保障

各級應(yīng)當保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（七）經(jīng)費保障

縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。

縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)的財政補助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費。

食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出，經(jīng)縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預(yù)算。

縣財政、審計部門加強對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費的使用與效果進行監(jiān)督檢查和評估，確保?？顚Ｓ?。

（八）演習演練

有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習演練。

縣政府和相關(guān)部門對演練進行全面的總結(jié)和評價，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（九）宣教培訓

篇6

企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

二、突發(fā)事件報告程序

（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。

（二）應(yīng)急事件報告范圍、時限

發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

五、應(yīng)急事件處理原則

（一）救人高于一切。

（二）施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。

（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

六、應(yīng)急事件處理職責、措施

總指揮：是應(yīng)急事件實施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負責，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

應(yīng)急通訊組：負責日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

應(yīng)急搶險組：負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

應(yīng)急保障組：負責應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

應(yīng)急救護組：負責組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。

應(yīng)急電話：

（三）正確引導，沉著應(yīng)對

加強宣傳教育，及時準確信息，正確引導輿論，慎用強制措施，防止矛盾激化。加強培訓演練工作，提高考試工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，做到正確判斷，科學決策，提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

企業(yè)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為切實做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導思想

認真落實“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

二、組織領(lǐng)導及職責

成立計算機信息系統(tǒng)安全保護工作領(lǐng)導小組

組  長：xx

副組長：xx

成  員：xx

主要職責：負責召集領(lǐng)導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重大事宜。副組    長負責計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)事故，完成局領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

三、安全保護工作職能部門

1. 負責人： xx

2. 信息安全技術(shù)人員：xx

四、應(yīng)急措施及要求

1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執(zhí)行有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除；信息所為第二層防線，負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。

5. 切實做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。

6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

附：

應(yīng)急處理措施指南

（一）當人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接，再按程序報告。

(3)信息安全相關(guān)負責人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗?，強化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

(4)追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向本單位網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導小組匯報。

(5)信息化領(lǐng)導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先（）將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護現(xiàn)場，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

(2)信息安全相關(guān)負責人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。

(3)恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。

(4)信息化領(lǐng)導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

3、病毒事件緊急處置措施

(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負責人報告，將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

(2)信息安全相關(guān)負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。

(3)對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位信息化領(lǐng)導小組報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

(6)信息化領(lǐng)導小組開會研究，認為情況嚴重的，應(yīng)立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負責人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。

(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關(guān)情況向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

(4)信息化領(lǐng)導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

(1)對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)按雙機設(shè)備設(shè)置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負責人報告。

(3)在備用系統(tǒng)運行期間；信息安全工作人員應(yīng)對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請求緊急支援。

6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關(guān)負責人員接到報告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。

(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

(5)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

(1)設(shè)備管理部門平時應(yīng)準備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負責人員應(yīng)立即判斷故節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長匯報。

(3)如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。

(6)如有必要，向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

8、設(shè)備安全緊急處置措施

(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即（）向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關(guān)負責人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。

(5)如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向本單位信息化領(lǐng)導小組匯報。

（二）當發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當發(fā)生火災(zāi)時，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。

（1）對于初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作；

（2）火勢較大時，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場滅火；

（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護數(shù)據(jù)及設(shè)備。

（四）當市電不正常時，采用ups供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關(guān)團服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應(yīng)正常后半小時再重新啟動服務(wù)器。

（五）其它

篇7

第一條為防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第三條防震減災(zāi)工作應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入本級政府的年度財政預(yù)算，逐步增加防震減災(zāi)事業(yè)所需經(jīng)費投入。

第四條各級人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導,建立健全防震減災(zāi)工作責任制，做好防震減災(zāi)工作。

第五條生命線工程和有可能因地震破壞造成有害物質(zhì)泄露的單位及人員密集的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當建立行政主要負責人負責的防震減災(zāi)工作制度。

第六條市、區(qū)（市）地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等活動的監(jiān)督與管理。

計劃、規(guī)劃、建設(shè)、公安、民政、衛(wèi)生、交通、水利、經(jīng)濟、科技等行政主管部門，按照職責分工，協(xié)同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

第七條任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。

第八條對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)主管部門給予表彰和獎勵。

第二章地震災(zāi)害預(yù)防

第九條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程范圍，按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條地震安全性評價應(yīng)當納入基本建設(shè)管理程序，并在建設(shè)項目的可行性研究階段進行。

必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，其建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。

第十一條必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，其可行性研究報告應(yīng)當包括：

（一）地震安全性評價報告；

（二）省以上地震安全性評價評審委員會的評審結(jié)論；

（三）市地震行政主管部門核準的建設(shè)工程抗震設(shè)防標準確認書。

第十二條必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，負責項目審批的部門，應(yīng)當將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中沒有包含抗震設(shè)防要求的項目，計劃、規(guī)劃、建設(shè)、土地管理部門不得辦理立項、用地和施工等手續(xù)。

第十三條新建、改建、擴建的一般建設(shè)工程項目，應(yīng)當按照強制性國家標準規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

第十四條任何單位和個人不得擅自更改已確定的抗震設(shè)防要求。

工程設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計。

建設(shè)、施工單位應(yīng)當按照抗震設(shè)計進行工程建設(shè)，并不得降低建設(shè)工程的抗震設(shè)防設(shè)計標準。

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和地震安全性評價單位應(yīng)當對所建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和評價的工程項目的抗震設(shè)防質(zhì)量負終身責任。

第十五條規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮當?shù)氐牡卣饦?gòu)造環(huán)境；選擇工程建設(shè)用地必須避開地震活動斷裂。

第十六條已經(jīng)建成的屬于重大建設(shè)工程的建（構(gòu)）筑物未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十七條地震行政主管部門應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)害進行預(yù)測，并根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測結(jié)果，會同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃。

第十八條地震、科技、新聞出版、廣播電視等部門和單位應(yīng)當互相配合，開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育。每年3月的第一周為全市防震減災(zāi)法律、法規(guī)宣傳及科普知識宣傳周。

第十九條各級教育行政部門應(yīng)當組織學校開展防震減災(zāi)知識的教育活動。

第二十條支持、鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。

第三章地震監(jiān)測預(yù)報

第二十一條本市的地震監(jiān)測預(yù)報方案，由市地震行政主管部門根據(jù)省地震監(jiān)測預(yù)報方案制定并組織實施。

市、區(qū)（市）地震行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市地震監(jiān)測預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度，并負責本轄區(qū)內(nèi)的震情信息收集、分析與核實，在提出初步預(yù)測意見后，報上一級地震行政主管部門。

第二十二條已地震中期預(yù)報的區(qū)域，在震情跟蹤過程中如發(fā)現(xiàn)有明顯臨震異常，地震行政主管部門應(yīng)當立即報告同級人民政府。情況緊急時，可以由市或所在區(qū)（市）人民政府48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報，并及時向上一級人民政府和地震行政主管部門報告。

第二十三條禁止制造、散布地震謠言，發(fā)生地震謠言時，地震行政主管部門應(yīng)當迅速予以澄清，公安部門應(yīng)當依法采取措施，維持社會的穩(wěn)定。

第二十四條有下列內(nèi)容的文稿應(yīng)當經(jīng)地震行政主管部門審核方可：

（一）已引起社會強烈反應(yīng)的宏觀地震異?，F(xiàn)象的解釋或說明；

（二）震情監(jiān)視和地震活動狀況；

（三）地震謠傳的應(yīng)急處理。

第二十五條人工一次性爆破用藥相當于3噸TNT炸藥能量以上的，公安機關(guān)應(yīng)當在實施爆破的單位或個人向公安機關(guān)申請辦理審批手續(xù)后，及時通知市地震行政主管部門。

第二十六條地震行政主管部門應(yīng)當根據(jù)防震減災(zāi)規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)工作。

地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并納入城市防災(zāi)系統(tǒng)。

第二十七條跨度大于100米的大型橋梁，以及地鐵、隧道和庫容1億立方米以上的水庫，應(yīng)當根據(jù)防震減災(zāi)需要設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施。

高度超過150米的超高層建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的強震觀測設(shè)施。

第二十八條地震前兆臺、監(jiān)測臺、強震臺的選址和設(shè)計由地震行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門確定，技術(shù)驗收由市地震行政主管部門負責。

第二十九條企業(yè)、事業(yè)單位投資建設(shè)和管理地震監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)當接受地震行政主管部門的業(yè)務(wù)指導；地震監(jiān)測設(shè)施需要搬遷或者撤消時，應(yīng)當事先征得市地震行政主管部門的同意。

第三十條地震監(jiān)測設(shè)施的管理單位應(yīng)當在監(jiān)測設(shè)施的保護范圍周邊設(shè)立標志牌，標明保護的內(nèi)容及范圍，并將地震監(jiān)測設(shè)施所在位置通知有關(guān)單位。

第三十一條在地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)不得燒荒、爆破、采石、挖土、堆放金屬物品和進行其他危害和干擾地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的活動。

因工程建設(shè)需在地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、采石及其他振動性作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)地震監(jiān)測設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施。

第三十二條在地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當在征得市地震行政主管部門的同意后遷移或重置地震監(jiān)測設(shè)施，并應(yīng)當承擔增建抗干擾設(shè)施或者遷移、重置的費用。

第四章地震應(yīng)急救援

第三十三條市、區(qū)（市）地震行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。

第三十四條下列部門和單位應(yīng)當制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案：

（一）供水、供熱、燃氣等屬于生命線工程的部門和單位；

（二）車站、機場、鐵路、港務(wù)等屬于交通工程的部門和單位；

（三）大型商場、體育場、大型公共娛樂場所；

（四）醫(yī)院、學校、二類以上幼兒園；

（五）大型廠礦企業(yè)；

（六）其他因地震可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、化學污染、放射性污染等次生災(zāi)害的單位。

第三十五條破壞性地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責；

（二）應(yīng)急通信保障；

（三）搶險救援人員的組成和資金、物資的準備；

（四）應(yīng)急、救助裝備的準備；

（五）災(zāi)害評估準備；

（六）應(yīng)急行動方案。

第三十六條破壞性地震臨震預(yù)報后，在抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，預(yù)報區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和單位應(yīng)當采取下列臨震應(yīng)急措施：

（一）迅速啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案；

（二）加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；

（三）根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的避震通知，組織避震疏散。

第三十七條破壞性地震發(fā)生后，地震行政主管部門應(yīng)當立即轉(zhuǎn)為本級人民政府的抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)，具體負責抗震救災(zāi)事宜。

第三十八條破壞性地震發(fā)生后，地震行政主管部門應(yīng)當對地震類型和震后趨勢迅速做出判斷，并將有關(guān)情況及時報告同級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)。

第三十九條破壞性地震發(fā)生后，各有關(guān)部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案要求采取緊急措施搶救人民生命、財產(chǎn)，控制次生災(zāi)害，制止災(zāi)情、疫情的蔓延和發(fā)展，檢修被毀壞的交通、通信、供水、供電、供氣等工程，維護社會治安，保持社會穩(wěn)定。

第四十條震后救災(zāi)過程中，任何單位和個人都應(yīng)當聽從命令，服從抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，積極參與抗震救災(zāi)活動。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織，應(yīng)當加強對本單位人員和財產(chǎn)的管理與監(jiān)督，將震后損失降低到最低限度。

第四十一條地震災(zāi)害損失由地震行政主管部門會同建設(shè)、民政等部門負責調(diào)查、評估。地震災(zāi)害損失評估結(jié)果應(yīng)及時報告同級人民政府并按規(guī)定上報。

第五章法律責任

第四十二條公民、法人或其他組織違反本規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條地震行政主管部門及有關(guān)行政部門的工作人員在防震減災(zāi)工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇8

（2008年） 

自2008年1月獲證以來，公司為確保QHSE管理體系持續(xù)的適宜、充分和有效，開展了一系列的工作，在此將2008年所做的主要工作總結(jié)如下：

（一）體系文件修訂

針對外審查出的問題，以及公司組織機構(gòu)的變動，年初貫標辦對A版QHSE管理體系手冊、程序文件和管理標準進行了換版修訂的策劃，在經(jīng)過幾個月的辛勤工作后，于7月初完成文件修訂初稿，并在實施層、管理層和決策層開展討論，在經(jīng)過幾番討論修訂后，于2008年9月30日成功B版《QHSE管理手冊和程序文件》及2008版《業(yè)管理標準》。

（二）體系文件培訓

為使新版管理體系文件得到有效實施，今年9月和12月，貫標辦分別以B版《QHSE管理手冊和程序文件》內(nèi)容為基礎(chǔ)，在全公司組織開展QHSE管理體系知識有獎答題活動，促使全體員工自覺學習新版文件，加深對文件要求的理解。此外，每月定期開展班組、部門安全環(huán)保健康教育學習，舉辦多期消防、安全等知識培訓班，提高了各級人員HSE意識和自我保護的技能。

（三）施行監(jiān)督檢查機制

為確保公司QHSE方針和目標的實現(xiàn)，生產(chǎn)維修部每月至少進行兩次產(chǎn)品質(zhì)量抽查，至少一次對設(shè)備、工藝、環(huán)保、安全隱患的全面檢查；除此之外，重要節(jié)假日前的檢查，每天各專業(yè)人員的巡檢，每周各部門組織的自查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（四）開展危險源和環(huán)境因素的動態(tài)識別

針對HSE第一階段審核提出的危險源辨識和環(huán)境因素識別缺乏支撐文件，貫標辦編制下發(fā)了“環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價指南”、“危險源辨識和風險評價及控制指南”，并依據(jù)指南中介紹的方法，組織全公司進行新一輪的危險源和環(huán)境因素識別、評價活動，本次共識別出危險源248個，其中重大危險源13個；環(huán)境因素79個，其中重要環(huán)境因素7個。針對這些重大危險源和重要環(huán)境因素，分別制定了相應(yīng)的運行控制措施，而且還有針對性地編制了應(yīng)急預(yù)案。如：V-410/105裝車物料泄漏，回收系統(tǒng)氧含量超高，氨、丁二烯、苯乙烯意外泄漏等重大危險源和重要環(huán)境因素，在《安全檢查及隱患治理管理》、《崗位操作法》、《回收苯乙烯、丁二烯裝車安全規(guī)定》、《工藝操作規(guī)程》、《危險化學品管理》和《危險化學品應(yīng)急預(yù)氨》、《回收系統(tǒng)氧含量超高的預(yù)防及處理應(yīng)急預(yù)案》、《液氨罐泄漏應(yīng)急預(yù)案》等的運行控制下，削減了風險，避免了安全、環(huán)保事故。

（五）強化QHSE目標管理

為使QHSE方針得以實現(xiàn)，年初修訂了公司QHSE目標和各部門的分目標、指標，并每月對目標完成情況進行綜合評價，對未達標的項目及時進行原因分析，采取糾正和預(yù)防措施。下面是我公司2008年QHSE目標完成情況。

（1）質(zhì)量方面

自開車以來，我公司未發(fā)生過重大質(zhì)量事故。產(chǎn)品出公司合格率達100％。

9月份，公司通過電話和傳真的方式對40家主要顧客進行了滿意度調(diào)查，返回信息的有25家，從返回的信息來看，用戶對我公司產(chǎn)品的質(zhì)量滿意度由去年的91.25％提高到今年的96.8％；價格滿意度由去年的74.38％提高到77.6％，服務(wù)滿意度高達96％，交貨期、產(chǎn)品包裝等其它項目的滿意度均在90％以上，都較去年有較大幅度的提高。

在取得可喜成績的同時，也存在一些不足。今年公司收到5起質(zhì)量投訴，主要集中在1～2季度，其中4起是因產(chǎn)品中混入異物（水垢、鋸弓、焦油），1起是包裝問題。鑒于公司在處理投訴問題時，態(tài)度積極、方法得當，以致公司的聲譽未受到影響和造成更大的經(jīng)濟損失。

（2）安全方面

公司堅持“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立以風險控制和風險管理為內(nèi)容的QHSE管理模式。以人為本，從嚴治內(nèi)，加大安全管理的力度。公司年初召開了安全環(huán)保工作會議，頒發(fā)了《關(guān)于加強安全環(huán)保管理工作的決定和安全生產(chǎn)通令》，總經(jīng)理代表公司與各部門簽定了安全目標風險抵押承包責任書，全公司員工簽訂了《零事故目標管理安全承諾書》，各部門層層分解落實，開展全員安全風險抵押承包，形成了一級抓一級、一級保一級的安全生產(chǎn)目標責任保證體系。

2008年3月13日公司發(fā)生一起廠內(nèi)機動車交通事故，造成運行分部一名員工受輕傷。針對本次事故，公司嚴格按照事故處理“四不放過”的原則進行處理，有效地防止了同類事故的發(fā)生。

今年公司重大人身傷亡事故為零，重大設(shè)備操作事故為零，重大火災(zāi)爆炸事故為零，達到了QHSE目標要求。

（3）環(huán)境方面

公司嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)，加強裝置清凈下水、生產(chǎn)污水等各類排放的管理，杜絕長流水，狠抓裝置的跑冒滴漏，減少污水排放量，杜絕了各類環(huán)保事故的發(fā)生。

在環(huán)保監(jiān)測方面我公司委托具備監(jiān)測能力和監(jiān)測資質(zhì)的揚子石化環(huán)境監(jiān)測站負責對外排口排放污染物進行日常監(jiān)測，公司內(nèi)部化驗分部負責對生產(chǎn)裝置污染物排放進行監(jiān)測，實現(xiàn)了環(huán)保裝置運行率100%的目標，確保了各類排放合格率的穩(wěn)步提高，杜絕各類環(huán)保事故的發(fā)生，確保全年環(huán)保事故為零。

今年4、5月份，受生產(chǎn)裝置生產(chǎn)環(huán)保橡膠的影響，公司生產(chǎn)污水和清潔下水的合格率一度較低，沒有達到公司的QHSE目標值。公司管理部門發(fā)現(xiàn)這一情況后，非常重視，及時采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施，迅速扭轉(zhuǎn)了這一情況。

今年我公司清凈下水排放合格率91%（江蘇省標準，使用南京化學工業(yè)園標準時合格率在95%以上），廢固處置率達100%，廢氣均達標排放。

根據(jù)南京市環(huán)保局和南京化學工業(yè)園的要求，積極開展清潔生產(chǎn)工作，我公司年初與南京市環(huán)境保護技術(shù)中心簽訂了清潔生產(chǎn)服務(wù)合同。在南京市環(huán)境保護技術(shù)中心的協(xié)助和幫助下，公司成立了清潔生產(chǎn)領(lǐng)導小組和工作小組，制定了年度清潔生產(chǎn)審計計劃，并根據(jù)審計計劃開展了各項工作。全年共實施無低費清潔生產(chǎn)方案28個，中高費清潔生產(chǎn)方案9個，取得了較好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，并于12月25日通過了清潔生產(chǎn)驗收，達到國家先進水平。

今年，我公司未收到社區(qū)團體、周圍居民、顧客等相關(guān)方對我廠的火炬燃燒、污水排放等問題的投訴。

（4）職業(yè)衛(wèi)生方面

為確保員工身心健康，公司委托揚子職業(yè)病防治所定期對現(xiàn)場有毒有害因素進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超標及時落實整改措施。此外，公司每年組織員工進行職業(yè)健康體檢，并根據(jù)工作需要及時按國家標準配備勞保用品，努力消除或降低職業(yè)危害對員工的傷害。

2008年現(xiàn)場塵、毒監(jiān)測合格率分別均為100%；年度職工體檢率為100%，均高于QHSE目標值。

（六）履行法律法規(guī)要求，做好合規(guī)性評價工作

根據(jù)公司提品的特點，識別并確定適用的法律法規(guī)和其他要求230條，分成十四大類。公司為確保各項工作符合適用法律法規(guī)要求，將適用法律法規(guī)條款內(nèi)容轉(zhuǎn)化為公司文件要求，指導開展日常工作，如對特種設(shè)備、危險化學品、能源管理等專業(yè)的操作和管理人員進行資格培訓、取復(fù)證培訓；開展環(huán)境因素、危險源辨識和評價工作；開展安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作；開展針對重要環(huán)境因素涉及的法律法規(guī)和其他要求符合性的評價工作，評價結(jié)果見“公司合規(guī)性評價記錄”）。

（七）加強反事故演練，提高突發(fā)應(yīng)變能力

結(jié)合裝置特點，修訂了《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學品應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)容，增加了《洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》、《公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《群體事件應(yīng)急預(yù)案》和《硫酸、氫氧化鈉泄漏處置預(yù)案》，完善了公司應(yīng)急處理程序。

2008年5月，公司組織了危險化學品液氨泄漏事故演練，并組織代表隊（其中包括部門領(lǐng)導和一線員工）參加揚子公司消防運動會，有效地提高了各級人員對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。

（八）開展內(nèi)部審核

為了評價我公司建立的QHSE管理體系是否符合ISO9001、OHSAS18001和ISO14001標準及相關(guān)法律法規(guī)要求，評價管理體系運行的有效性，我公司于2008年10月8日～10日組織了一次內(nèi)部審核。

從內(nèi)部審核的情況來看，我公司B版QHSE手冊、程序文件及管理標準等體系文件基本符合 ISO9001、OHSAS18001和ISO14001標準和有關(guān)法律、法規(guī)的要求；公司的資源配置基本適宜；體系覆蓋的4個部門的員工基本上都能正確理解公司的QHSE方針、QHSE目標及本部門的QHSE分目標；各過程的運行基本上得到了有效控制，QHSE分目標完成情況均較好。因此，從總體上說，我公司建立的QHSE管理體系符合ISO9001、OHSAS18001和ISO14001標準的要求，體系運行是有效的。

但是，在本次審核中也發(fā)現(xiàn)了我公司少數(shù)部門體系運行中存在的一些問題，如：仍有少數(shù)員工對QHSE管理體系文件的要求理解不夠，在執(zhí)行過程中，存在規(guī)定要求未做到或做了沒有達到預(yù)期目標的情況。

今年內(nèi)審共發(fā)現(xiàn)63項不符合，其中21項開了不符合項報告，42項作為問題提出。從開出的不符合項報告來看，目前我公司在文件管理，記錄控制，培訓、溝通等方面存在效果性不符合，如：受控文件清單更新不及時，文件管理混亂，作廢文件和有效文件并存；許多重要的過程和有價值的信息記錄過于簡單，填寫不規(guī)范，缺乏可追溯性；少數(shù)員工不能理解公司QHSE方針及本部門的分目標；在危險源辨識、風險評價和風險控制方面動態(tài)性、及時性不夠，深度和廣度不一致，以及現(xiàn)場安全作業(yè)監(jiān)護不到位等現(xiàn)象。

（九）組織管理評審

為確保公司QHSE方針、目標和管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，識別改進的機會和變更的需要，公司于2008年10月31日召開了管理評審會議，管理者代表匯報了QHSE管理體系的總體運行情況，在此基礎(chǔ)上總經(jīng)理對 “內(nèi)、外部審核結(jié)果；方針、目標和指標實施情況；不符合、糾正和預(yù)防措施實施情況；監(jiān)視和測量情況；法規(guī)及其他要求符合性情況”等輸入內(nèi)容進行了討論，提出了七項改進需求。

（十）組織歷次審核問題的整改

自QHSE管理體系建立實施以來，共經(jīng)歷了十次內(nèi)外部審核，其中兩次內(nèi)部審核，四次第二方（顧客）審核，三次第三方審核和一次揚子公司HSE審核。對歷次查出的問題貫標辦都進行了匯總大約231條（不包括揚子HSE檢查發(fā)現(xiàn)的問題），目前除“原料、助劑采購時，應(yīng)選擇對環(huán)境影響較小的環(huán)保產(chǎn)品”無法具體整改外，其余都已整改結(jié)束或已計劃整改。

2008年5月份，揚子公司對我公司HSE管理體系審查，給予了高度肯定，同時也指出了HSE管理工作中存在的一些問題，共開出53個不足項和20個改進項，針對這些問題，貫標辦及時落實整改部門，組織整改。目前73個問題已整改66個,其余的8個問題還在整改中或條件成熟時整改。

（十一）開展糾正和預(yù)防措施有效性的驗證

篇9

各位領(lǐng)導、同事們：

2013年，我在局黨委的正確領(lǐng)導下，在各位同事的大力支持下，立足崗位，盡責敬業(yè)，全面落實衛(wèi)生局和市疾控科下達的工作任務(wù)，較好的完成了各項工作?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一2013年工作總結(jié)

（一）應(yīng)急處置能力建設(shè)

在去年成功爭創(chuàng)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣基礎(chǔ)上，加強我市衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成我市衛(wèi)生應(yīng)急能力評估調(diào)查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》。加強我市衛(wèi)生應(yīng)急工作人員培訓和演練，舉辦了衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)培訓班，組織疾控中心、人民醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了“人感染H7N9禽流感防控”應(yīng)急處置演練。開展衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作，組織各單位填寫各級調(diào)查問卷，做好相關(guān)應(yīng)查準備工作。

（二）傳染病防控和免疫規(guī)劃

 根據(jù)傳染病多發(fā)季節(jié)流行趨勢，重點開展了H7N9禽流感、麻疹、手足口病、結(jié)核病、霍亂等重點傳染病的防控工作，制訂了重點傳染病防控預(yù)案，轉(zhuǎn)發(fā)省、***市各類傳染病防控通知，并重點制定了我市防控通知，開展多次傳染病防控培訓工作。

繼續(xù)推進“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動，2013年7月，舉辦我市實施擴大國家免疫規(guī)劃綜合技術(shù)培訓班，8月，組織市疾控中心和各預(yù)防接種門診技術(shù)骨干對全市10家接種門診和6處產(chǎn)科新生兒接種室考核驗收，并推選市疾控中心預(yù)防接種門診和市中醫(yī)院產(chǎn)科預(yù)防接種室爭創(chuàng)“群眾滿意預(yù)防接種門診”。目前市疾控中心預(yù)防接種門診完成數(shù)字化門診建設(shè)并投入使用，現(xiàn)運轉(zhuǎn)良好。我市一類疫苗接種率均保持在98%以上，疫苗可預(yù)防的傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。15歲以下人群乙肝、百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風、白喉、脊髓灰質(zhì)炎報告發(fā)病率均為零；麻疹、流腮等傳染病發(fā)病處于***市各縣（市、區(qū)）低位。進一步規(guī)范入托、入學人群預(yù)防接種證查驗寄補種工作，有效預(yù)防和控制傳染病在托幼機構(gòu)和學校暴發(fā)流行。做好免疫規(guī)劃異常反應(yīng)補償工作，協(xié)調(diào)市疾控中心、衛(wèi)生院，妥善處理異常反應(yīng)患兒兩例，一例已完成補償，另一例已下達補償通知書。完成我市狂犬病暴露處置門診復(fù)核驗收工作，對我市10處狂犬病暴露處置門診發(fā)放認證書。

（三）地方病和慢病管理

完成地方病防治“十二五”規(guī)劃中期考核自查評估報告，做好應(yīng)查相關(guān)準備工作。積極開展重性精神疾病、碘缺乏病防治、瘧疾防治、死因監(jiān)測等各項慢病管理工作，并開展2013慢性病活動日宣傳活動。

    （四）健康教育宣傳

根據(jù)省、***市通知要求，2013年部署安排全國愛牙日、世界防治艾滋病日、兒童預(yù)防接種日、324世界防治結(jié)核病日、世界肝炎日、麻風病日、減鹽防控高血壓等主題宣傳活動。緊緊圍繞衛(wèi)生工作與健康教育工作目標任務(wù)，通過多種平臺，積極開展健康知識、防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)不同季節(jié)、不同疾病發(fā)病情況，及時在電視臺、電臺、網(wǎng)站、報紙疾病預(yù)防控制信息和疫苗接種信息。普及重大傳染病和常見、多發(fā)病防控知識，進一步提高居民群眾健康知識水平和自我保健能力。

（五）衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報和醫(yī)改監(jiān)測。按時上報月報1-8醫(yī)療服務(wù)月報表、1-4出院病人季報表。聯(lián)合法監(jiān)科完成全市636家醫(yī)療機構(gòu)代碼核實，做到直報系統(tǒng)和醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)保持一致。按照領(lǐng)導要求完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理，為局工作和相關(guān)科室工作提供各類數(shù)據(jù)信息。做好醫(yī)改監(jiān)測上報工作，按時上報2013年醫(yī)改監(jiān)測表。

二、存在不足

由于疾控科工作專業(yè)性特別強，對于一些專業(yè)術(shù)語不甚理解，許多工作權(quán)責界定把握不清，對工作開展造成一定影響。今后要加強學習，謙虛謹慎，多向?qū)I(yè)人士汲取經(jīng)驗，同時學習各科室先進經(jīng)驗和做法，提高我科工作水平。

三、明年打算

（一）工作方面1、推動建立疾控中心-綜合醫(yī)院-基層衛(wèi)生單位“三位一體”的疾病防控新模式，理順疾控中心、綜合醫(yī)療機構(gòu)、基層衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制工作職責，形成互相合作、齊抓共管的良好局面。2、加強接種門診標準化建設(shè)，進一步提高疫苗安全性和接種率?？茖W設(shè)置，合理規(guī)劃，全面推進數(shù)字化門診建設(shè)。在2013年疾控中心完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動全市12處預(yù)防接種門診全部達到數(shù)字化門診要求。3、繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急機制，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警預(yù)報機制，提高預(yù)測、預(yù)報能力；逐步完善應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)技術(shù)方案，強化對暴發(fā)疫情的應(yīng)急處置，防止擴散蔓延，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。4、做好重點疾病的防控工作，加大疾病監(jiān)測、疫苗接種、健康教育等工作力度，降低重點疾病的發(fā)病率。加強技術(shù)培訓，進一步提高疾病預(yù)防工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力5、進一步做好網(wǎng)絡(luò)直報和醫(yī)改監(jiān)測工作。（二）學習方面 從思想政治、黨的政策、業(yè)務(wù)知識三方面加強學習，全面提高個人素質(zhì)。（三）思想方面 認真學習領(lǐng)會十三中全會精神，始終保持先進的思想作風，將自己的一言一行都統(tǒng)一到正確的思想里來。

篇10

一）堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強化教育培訓，實施標準化建設(shè)，推進全員、全過程、全方位安全管理，夯實基層基礎(chǔ)，落實主體責任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學化水平，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。

二、明確主體責任

二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）承擔管理、保障、崗位和監(jiān)督責任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營）基本條件。并自覺接受各級政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營）責任制。包括：主要負責人（董事長、總經(jīng)理）主管安全負責人、其他負責人、安全管理人員，各部門（安全管理機構(gòu)、各處室、分公司、車間）及其負責人，班組和班組長，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。并逐級逐崗簽訂安全責任書，實行定期考核，嚴格獎懲。

四）主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面責任。應(yīng)依法履行以下七項職責：建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實施；定期主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負責人做好安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

五）主管安全的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，對本單位安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任，協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責：定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)具體問題；負責制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標和工作計劃，督促落實各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任；落實安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責任制，組織查處作業(yè)過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為；對服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標準；對重大危險源進行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

六）其他負責人按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”原則，協(xié)助主要負責人和安全生產(chǎn)主管負責人加強安全生產(chǎn)管理，并對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔相應(yīng)領(lǐng)導責任。

三、健全管理機制

七）依法設(shè)立安全管理機構(gòu)并配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（可稱安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，由5-7人組成）明確專職分管領(lǐng)導，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊安全工程師等有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

八）礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按規(guī)定及時年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營。

九）由主要負責人主持，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，及時分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問題。會議應(yīng)當有完整的記錄，載明議定的事項，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。

十）主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班與工人同時下井、同時升井。對無企業(yè)負責人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對有關(guān)負責人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導現(xiàn)場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

四、建立落實基本制度

十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標管理制度；安全會議制度；安全投入及費用提取和使用制度；安全教育培訓制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責任制及其考核、獎懲和責任追究制度；操作規(guī)程及崗位標準化管理制度；領(lǐng)導干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動防護用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度；新建、改建、擴建項目工程安全設(shè)施“三同時”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險化學品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點的制度。

十二）建立健全與管理制度相對應(yīng)的安全記錄、臺賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級”安全教育培訓記錄；三違”記錄；勞動防護用品采購發(fā)放記錄；危險化學品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺帳；勞動用工臺帳；風險抵押金管理臺帳；工傷保險臺帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護臺帳；事故隱患臺帳；特種設(shè)備臺帳；特種作業(yè)人員臺帳；?；凡少徥褂娩N售臺帳；其他相關(guān)資料。

五、加大安全投入

十三）落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對礦山、生產(chǎn)儲存危險化學品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目，進行可行性研究時，應(yīng)當進行安全條件論證和安全預(yù)評價，編制安全條件論證和安全預(yù)評價報告；建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當對安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇，報安監(jiān)部門審查批準，方可開工建設(shè)；項目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進行試運行，進行驗收評價，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，報安監(jiān)部門審查驗收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。

對其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析；進行安全設(shè)施設(shè)計及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，并組織驗收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書面報告，并按工作進度分別報安監(jiān)部門審查備案。

十四）嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。

十五）及時足額提取并切實管好用好安全費用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實提取安全費用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。

十六）落實工傷社會保險，積極推行責任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，繳納保險費。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險。并嘗試實行安全生產(chǎn)責任保險。

十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。

六、加強安全培訓

十八）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格并取得相應(yīng)資格證書。初次培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專門培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。

十九）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊）班組三級安全培訓。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組的安全培訓。實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。除主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門或聘請有資格的專業(yè)技術(shù)人員進行，每年培訓時間不得少于16學時。

二十）對外來參觀、學習等人員應(yīng)進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

二十一）認真組織開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識有獎問答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動，引導從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。

七、強化作業(yè)現(xiàn)場管理

二十二）加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和現(xiàn)場安全管理。對生產(chǎn)經(jīng)營過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進行分析和控制。對從事動火、受限空間、臨時用電、高處、爆破、吊裝等危險性較大的作業(yè)活動，必須實施作業(yè)許可證管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測分析，進行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護技能和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的人員進行全過程監(jiān)護。

二十三）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的應(yīng)當簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責任和應(yīng)當采取的措施，并指定專人檢查協(xié)調(diào)。

二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

二十五）根據(jù)實際情況，有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標識，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和警示標志，檢、維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

二十六）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。自覺遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責任。

二十七）強化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開停車、檢維修、試生產(chǎn)（運行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運行）要制定方案，報安監(jiān)部門驗收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。

八、注重班組安全建設(shè)

二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場所是從業(yè)人員進行職業(yè)活動的具體地點。只有保證作業(yè)現(xiàn)場每個人、每個班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。

二十九）從年開始，全面實施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長培訓工程，每年將班組長輪訓一遍。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長培訓納入安全管理人員資格培訓。新上崗的班組長培訓時間不得少于48學時，已在崗的班組長每年再培訓時間不得少于24學時。

三十）企業(yè)班組長培訓考核由安監(jiān)部門負責，合格者頒發(fā)證書。企業(yè)或培訓機構(gòu)要建立班組長安全培訓檔案，真實記錄培訓內(nèi)容、技能訓練科目、培訓時間、培訓學時及考核情況等。

三十一）實行精細化作業(yè)，加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

九、加強職業(yè)健康管理

三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負責本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時、如實向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門申報存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。

三十三）作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照規(guī)定向安監(jiān)部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

三十四）生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標準規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護用品，并督促員工正確佩戴和使用。對產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置警示標識，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對職業(yè)危害防護設(shè)施進行經(jīng)常維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。

三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門報告。

三十六）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當按照規(guī)定組織進行上崗前、崗期間和離崗時的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按個人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。

十、排查治理安全隱患

三十七）建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控機制，經(jīng)常性開展安全檢查，及時消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患，并給予表彰獎勵。

三十八）嚴格按“三定四不推”原則及時治理事故隱患；暫時難以整改的要制定計劃，做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應(yīng)當從危險區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大事故隱患立即進行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門報告。對停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對隱患整改不力造成事故的要依法追究責任。

三十九）每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時動態(tài)預(yù)警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時，應(yīng)當立即預(yù)警預(yù)報，組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴大。

十一、加強應(yīng)急救援

四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險源、危險性和可能發(fā)生事故特點等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂管理。針對危險目標，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審或論證，形成書面紀要并附專家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進行論證或評審或演練。經(jīng)評審或論證后，由主要負責人簽署公布，并報安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當抄報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

四十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，并進行評估，分析存在問題，提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報備案。

四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險化學品企業(yè)，應(yīng)當依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還應(yīng)當與鄰近專業(yè)救援隊簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

十二、及時報告和處置事故

四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報告；緊急情況時，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報告。報告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已采取的措施等。不得瞞報、漏報、謊報、遲報事故。主要負責人必須堅守崗位，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險救援，防止事故擴大。

四十四）對因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡的責任。必須依照《工傷保險條例》等政策規(guī)定，按標準及時足額落實工亡補助金和喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。

四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。

十三、推行標準化建設(shè)

四十六）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)投入，積極組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，并持續(xù)鞏固達標成果，實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。每年要對安全標準化實施情況進行一次評定。

四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統(tǒng)一管理。可分為以下五類：1證照類：包括工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時”審批、消防安全驗收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負責人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營單位另行制定的各類規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動類：包括各類會議、安全檢查、教育培訓、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺帳類：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類、型號、合格證件、檢測調(diào)試情況的記載表等資料。

十四、加強政府監(jiān)管

四十八）要把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)準入的前置條件，嚴格審批、監(jiān)管。對不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目，有關(guān)部門一律不予審批驗收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)證照手續(xù)。

四十九）嚴格建設(shè)項目管理。對項目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

五十）對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。

五十一）凡在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對整頓逾期未達標的依法予以關(guān)閉。

五十二）嚴格責任追究。生產(chǎn)經(jīng)營單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的要依法依紀依規(guī)追究直接責任人、相關(guān)負責人乃至主要負責人的行政、民事、刑事責任。事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。

五十三）實行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門要加強督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)。對拒不執(zhí)行國家規(guī)定的按標準提取安全生產(chǎn)費用、足額繳存安全生產(chǎn)風險抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險費、參加責任保險等安全經(jīng)濟政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財政等部門通報，一年內(nèi)嚴格限制其新增項目核準、用地審批、證券融資、財政支持等，并在有關(guān)部門進行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴格審查。