黨的**大以來(lái)，我們黨總結(jié)歷史，面向未來(lái)，進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨在21世紀(jì)理論創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須積極主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式

社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在這個(gè)歷史過(guò)程中，落后的社會(huì)生產(chǎn)同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的矛盾，是貫穿始終的基本矛盾。發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。解決好發(fā)展問(wèn)題，包括“要不要發(fā)展”的問(wèn)題，也包括“為誰(shuí)發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在要不要發(fā)展的問(wèn)題上，全黨已經(jīng)形成了高度共識(shí)，但是“為誰(shuí)而發(fā)展”，“應(yīng)該怎樣發(fā)展”的問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決。

這些年我們都有深切的體會(huì)。一方面，中國(guó)城市的發(fā)展日新月異，另一方面，廣大農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后，“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”，形成了越來(lái)越大的反差。一方面國(guó)家財(cái)政收入每年以30％以上的幅度增長(zhǎng)，另一方面公共產(chǎn)品、公共服務(wù)嚴(yán)重短缺，上學(xué)難、看病難、住房難的問(wèn)題相當(dāng)突出，發(fā)展的成果還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)人民共享；一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四，另一方面，資源環(huán)境的代價(jià)慘重，節(jié)能減排壓力很大，生態(tài)文明更是任重道遠(yuǎn)；一方面一部分人確實(shí)先富起來(lái)了，另一方面貧富差距越來(lái)越大，分配不公引起廣泛關(guān)注，中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)翻越警戒水位。這些現(xiàn)象尖銳地提出了這樣的問(wèn)題：我們發(fā)展究竟是為了誰(shuí)，我們究竟應(yīng)該怎樣發(fā)展？

廣東經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第一，但人均發(fā)展水平僅居全國(guó)第六。講廣東發(fā)達(dá)，主要指珠三角，而粵東、粵西、粵北則比較落后，有的甚至相當(dāng)落后。全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，這個(gè)話雖然不夠準(zhǔn)確，但卻尖銳地指出了廣東區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。就是最發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，也沒(méi)有擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴，大量加工貿(mào)易型企業(yè)仍停留在為外商加工組裝、貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)低端，只能賺取幾個(gè)“血汗錢”。廣東尚且這樣，全國(guó)更是如此。傳統(tǒng)發(fā)展模式不能再持續(xù)下去了。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須痛下決心，轉(zhuǎn)變發(fā)展思想，轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展路子。

科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了人民群眾的利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來(lái)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要的是要繼續(xù)解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，必須堅(jiān)定不移地解放思想。解放思想既要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，又不能墨守成規(guī)，要全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握新課題新矛盾，不斷作出理論上的新概括。解放思想要與時(shí)俱進(jìn)。黨中央按照思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造的要求，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。地方各級(jí)黨委和政府也要以新的理論體系為指導(dǎo)，充分了解廣大人民群眾意愿，繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力探尋適合本地實(shí)際的新思路、新手段、新方法。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要繼續(xù)深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是新時(shí)期黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命。改革開(kāi)放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必要條件，也是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必由之路。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和詣社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。社會(huì)和諧，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，集中反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的綜合性建設(shè)過(guò)程，也是一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、精神文明、社會(huì)和諧的系統(tǒng)性建設(shè)過(guò)程。推動(dòng)這一建設(shè)過(guò)程快速而健康發(fā)展必須靠科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀合乎邏輯地承載了“為誰(shuí)發(fā)展”和“靠誰(shuí)發(fā)展”的雙重含義。在發(fā)展的價(jià)值取向上，強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益謀求發(fā)展；在發(fā)展的根本動(dòng)力上，強(qiáng)調(diào)依靠人民群眾的創(chuàng)造力量來(lái)促進(jìn)發(fā)展；在發(fā)展的能力上，強(qiáng)調(diào)必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；在發(fā)展的條件上，強(qiáng)調(diào)必須積極創(chuàng)造發(fā)展條件，努力營(yíng)造發(fā)展機(jī)制；在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)要抓住發(fā)展機(jī)遇、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、更新發(fā)展理念、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展體制、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、拓寬發(fā)展空間。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)是全國(guó)各族人民的根本利益所在，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也是全國(guó)人民不斷得到越來(lái)越多實(shí)惠的過(guò)程。經(jīng)過(guò)29年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)看，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。如何確保在2020年或提前全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步要求，更是向廣大人民群眾和世界各國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。如何實(shí)現(xiàn)這一承諾，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的崇高而十分艱巨的任務(wù)。順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化將產(chǎn)生積極影響。相反，則會(huì)嚴(yán)重影響全面現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，必須從現(xiàn)在開(kāi)始，就要扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。并確保城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)之間、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間、人與自然之間的和諧統(tǒng)一科學(xué)發(fā)展。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)。能不能始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代的前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的根本考驗(yàn)。我們要按照十七大的要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使黨組織和黨員隊(duì)伍充滿朝氣和活力。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，這是我們事業(yè)能夠經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)收、順利達(dá)到目標(biāo)的最可靠的保證。要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高執(zhí)政能力，完成執(zhí)政使命。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)；進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。

對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展提出了新的要求。古人說(shuō)，“工欲善其事，必先利其器”，在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)發(fā)展觀為我們解決復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)矛盾，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提供了強(qiáng)大的理論武器和實(shí)踐方法。學(xué)習(xí)貫徹*精神，踐行*精神，就要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵。

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的集中表述和高度概括，其中的每一點(diǎn)都包含著非常豐富的思想內(nèi)涵，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)完整的理論體系。在這幾個(gè)維度中，筆者認(rèn)為要特別著重理解和把握科學(xué)發(fā)展觀以“以人為本”為核心的內(nèi)涵。以人為本是發(fā)展的目的和最終歸宿，是核心和本質(zhì)。同志指出，堅(jiān)持以人為本，“就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”[1]由此，我們可以看到，“以人為本”理念的提出不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是有著堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)和深厚的歷史、現(xiàn)實(shí)背景，體現(xiàn)著鮮明的時(shí)代精神和我們黨深刻的執(zhí)政理念。

一、“以人為本”的理念有著堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)

無(wú)論是中國(guó)古代的“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，還是西方古希臘時(shí)期普羅太拉提出的“人是萬(wàn)物的尺度”，都蘊(yùn)含著樸素的“以人為本”的思想。西方文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)人文主義者提出以人為中心的思想，要求提高人的地位，維護(hù)人的尊嚴(yán)，肯定人的現(xiàn)世幸福生活，真正開(kāi)始了人的自我覺(jué)醒和自我發(fā)現(xiàn)，形成了后來(lái)的人道主義。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)唯物史觀深刻揭示了人類存在的真實(shí)本質(zhì)，對(duì)以人為本思想作了最根本的規(guī)定和最有力的說(shuō)明。馬克思在《黑格爾的法哲學(xué)批判》中寫道，“人并不是抽象的棲息在世界之外的東西。人就是人的世界,就是國(guó)家、社會(huì)”，是“歷史的劇作者和劇中人?！鄙鐣?huì)的一切發(fā)展，離開(kāi)人就無(wú)從談起，社會(huì)的一切進(jìn)步，離開(kāi)人都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，“以人為本”是馬克思主義理論的本質(zhì)規(guī)定。馬克思創(chuàng)立的唯物史觀，本質(zhì)上就是“以人為本”的歷史觀和發(fā)展觀，在唯物史觀的科學(xué)體系中，人的發(fā)展是其理論的核心，人的自由和全面發(fā)展是歷史發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，只有從現(xiàn)實(shí)的人及其自主活動(dòng)、實(shí)踐出發(fā)，才能把握馬克思主義的真諦。以人的發(fā)展為尺度考察社會(huì)的發(fā)展，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)之一，人的全面發(fā)展是馬克思主義者為之奮斗的崇高理想。所以，“以人為本”是馬克思主義理論的本質(zhì)要求。[2]

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中,創(chuàng)造性地把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中,系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。同志告誡我們，“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[3]，他在黨第七次全國(guó)代表大會(huì)《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中指出，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”；黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志也非常重視人民群眾的偉大力量,他多次指出，“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵4]“黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！盵5]鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”重要標(biāo)準(zhǔn)，就是著眼于人民群眾的利益,把有利于生產(chǎn)力發(fā)展同堅(jiān)持社會(huì)主義方向和人民群眾的根本利益高度統(tǒng)一起來(lái),以最廣大人民群眾的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)；以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“*”重要思想,強(qiáng)調(diào)“我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。黨的一切工作,必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[6]同志指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的一切工作,都要依靠人民,相信人民,汲取人民的智慧,尊重人民的創(chuàng)造,接受人民的監(jiān)督。這里既有共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,也有共產(chǎn)黨人的工作方法”[7]。

由此可見(jiàn)，以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想一脈相承，有著堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)，同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)地把馬克思主義推向了時(shí)代的新高度，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨人的現(xiàn)代社會(huì)主義的新觀念。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展起著全局和根本性的作用。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，發(fā)展觀反映著黨駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是體現(xiàn)黨生命力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。在新的歷史條件下，以為總書記的黨中央全面總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻汲取世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從執(zhí)政興國(guó)、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的高度，提出了劃時(shí)代的發(fā)展觀——科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)思想深刻、內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，是以同志為總書記的黨中央一系列重要思想理論觀點(diǎn)的高度概括，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀涵蓋了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，用一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面系統(tǒng)地回答了社會(huì)主義的發(fā)展是什么樣的發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等基本問(wèn)題，揭示了社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的基本規(guī)律，豐富和完善了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。

一、關(guān)于什么是科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是目的，科學(xué)是前提、是要求和方法。如果說(shuō)發(fā)展是彼岸的話，科學(xué)就是到達(dá)彼岸的船。要實(shí)現(xiàn)什么樣的目的必須有與之相配套的工具和方法。這里面“科學(xué)”的內(nèi)涵是什么？如何理解科學(xué)發(fā)展觀？黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

——如何認(rèn)識(shí)“第一要義”？發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，首先要發(fā)展。抓住了發(fā)展，就抓住了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)！改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉玫某晒际窃诎l(fā)展的基礎(chǔ)上取得的。不發(fā)展，我們面臨的諸多問(wèn)題，特別是新時(shí)期、新階段面臨的生產(chǎn)力水平總體不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)等問(wèn)題就無(wú)法解決，不發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就失去了生命力。我們按照三步走的戰(zhàn)略，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，只有一條路可走，那就是發(fā)展。因此我們必須著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，緊緊抓住發(fā)展這一要義，時(shí)刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

發(fā)展既要縱向比看到自己的成績(jī)，鼓舞士氣，又要橫向比，以寬廣的胸懷發(fā)現(xiàn)差距，并集中精力縮小差距。發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，沒(méi)有一蹴而就的發(fā)展，發(fā)展是第一要義，更是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的第一要義。

總理指出的五個(gè)統(tǒng)籌指的是哪五個(gè)統(tǒng)籌？

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

什么是發(fā)展觀？

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開(kāi)放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺(jué)性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

近幾年，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。最顯著的是，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免了大的起落。2003至2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.6%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)速度快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、平穩(wěn)程度高的最好時(shí)期之一。

我們始終堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。按照這一目標(biāo)要求，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)防止苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題，局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題。一是正確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，努力提高調(diào)控的有效性。我們既注重保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確履行政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段，有效克服市場(chǎng)缺陷和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的沖擊。二是抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力提高調(diào)控的針對(duì)性。我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題。針對(duì)糧食減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，持續(xù)加大財(cái)政投入和政策扶持力度，促進(jìn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大的問(wèn)題，嚴(yán)格把好土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，合理調(diào)控貨幣總量，多次調(diào)整出口退稅率和關(guān)稅稅率，改革人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，使“三過(guò)”問(wèn)題得到緩解。針對(duì)結(jié)構(gòu)性、輸入性的物價(jià)上漲問(wèn)題，采取增加有效供給、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降，通脹勢(shì)頭得到初步遏制。三是區(qū)別對(duì)待，有保有壓，努力提高調(diào)控的靈活性。既合理控制總量，又積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面，堅(jiān)決抑制投資需求膨脹，遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；另一方面，不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生、中西部地區(qū)發(fā)展和深化改革等方面的支持力度。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30年的快速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，整個(gè)形勢(shì)還在進(jìn)一步惡化。國(guó)際油價(jià)雖有所回落，但仍在高位波動(dòng)，通脹壓力還不小。這些不利因素對(duì)我國(guó)的影響已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)此要有充分的估計(jì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題也不少。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落，股市、房市波動(dòng)較大，財(cái)政減收增支壓力增加。近期我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)整，今后幾個(gè)月，還要密切觀察和有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，要自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開(kāi)放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺(jué)性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

近幾年，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。最顯著的是，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免了大的起落。2003至2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.6%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)速度快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、平穩(wěn)程度高的最好時(shí)期之一。

我們始終堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。按照這一目標(biāo)要求，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)防止苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題，局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題。一是正確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，努力提高調(diào)控的有效性。我們既注重保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確履行政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段，有效克服市場(chǎng)缺陷和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的沖擊。二是抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力提高調(diào)控的針對(duì)性。我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題。針對(duì)糧食減產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，持續(xù)加大財(cái)政投入和政策扶持力度，促進(jìn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大的問(wèn)題，嚴(yán)格把好土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，合理調(diào)控貨幣總量，多次調(diào)整出口退稅率和關(guān)稅稅率，改革人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，使“三過(guò)”問(wèn)題得到緩解。針對(duì)結(jié)構(gòu)性、輸入性的物價(jià)上漲問(wèn)題，采取增加有效供給、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降，通脹勢(shì)頭得到初步遏制。三是區(qū)別對(duì)待，有保有壓，努力提高調(diào)控的靈活性。既合理控制總量，又積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面，堅(jiān)決抑制投資需求膨脹，遏制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；另一方面，不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生、中西部地區(qū)發(fā)展和深化改革等方面的支持力度。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30年的快速增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，整個(gè)形勢(shì)還在進(jìn)一步惡化。國(guó)際油價(jià)雖有所回落，但仍在高位波動(dòng)，通脹壓力還不小。這些不利因素對(duì)我國(guó)的影響已經(jīng)并會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)此要有充分的估計(jì)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題也不少。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落，股市、房市波動(dòng)較大，財(cái)政減收增支壓力增加。近期我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)整，今后幾個(gè)月，還要密切觀察和有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，要自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題。

十張嘴說(shuō)不如親自看看，十只眼看不如親自干干。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能搞華而不實(shí)的“花架子”，也不能練哄人騙人的“花拳繡腿”，更不能搞阻礙科學(xué)發(fā)展的“形象工程”。發(fā)展成果不是寫出來(lái)的，喊出來(lái)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。只有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)造實(shí)績(jī)、結(jié)出碩果。沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的精神，沒(méi)有真抓實(shí)干的作風(fēng)，沒(méi)有吃苦耐勞的品質(zhì)，科學(xué)發(fā)展就是一句空話。

形式主義，是阻礙科學(xué)發(fā)展的一顆“毒瘤”。在日常工作和生活中，有的急功近利，熱衷于搞花里胡哨、不堪一擊的“花拳繡腿”，造顯山露水、嘩眾取寵的“轟動(dòng)效應(yīng)”，滿足于“決心在嘴上、措施在紙上、制度在墻上”，搞上有政策，下有對(duì)策，“做功”不夠，跑勁有余，不琢磨事，專琢磨人。浮在上面多，深入基層少，工作習(xí)慣于看看文件、開(kāi)開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，下基層走馬觀花。一門心思搞形式主義、做表面文章，挖空心思制造虛假政績(jī)，不僅是作風(fēng)實(shí)不實(shí)的問(wèn)題，而且是黨性純不純的原則問(wèn)題。形式主義不僅是各項(xiàng)事業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的絆腳石，更為嚴(yán)重的是，它還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

形式主義害死人，群眾也最反感。當(dāng)前推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要對(duì)形式主義下“猛藥”，做到人人喊打。我們不妨學(xué)學(xué)古代齊威王的做法。當(dāng)年，齊威王召見(jiàn)即墨大夫時(shí)說(shuō)：“自從你到即墨任官，每天都有指責(zé)你的話傳來(lái)。然而，我派人到即墨察看，卻是田土開(kāi)辟整治，百姓平安無(wú)事，東方十分安定?！庇谑?，便封賜即墨大夫享用一萬(wàn)戶的俸祿。爾后，他又召見(jiàn)阿地大夫，說(shuō)：“自從你到阿地鎮(zhèn)守，每天都有稱贊你的好話傳來(lái)。但我派人前去察看，只見(jiàn)田地荒蕪，百姓貧困饑餓。當(dāng)初趙國(guó)攻打鄄地，你坐視不救；衛(wèi)國(guó)奪取薛陵，你不聞不問(wèn)；我知道你專門用重金買通我的左右近臣，讓他們替你說(shuō)好話！”說(shuō)罷，下令將阿地大夫及其替他說(shuō)好話的左右近臣處死。此舉既懲治了哄上瞞下、瀆職無(wú)能的阿地大夫，也嚴(yán)懲了見(jiàn)利忘義、幫著下級(jí)弄虛作假的近臣，產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。群臣心生畏懼，不敢再弄虛作假，報(bào)告情況時(shí)也如實(shí)稟報(bào)。齊國(guó)因此而大治，成為當(dāng)時(shí)最強(qiáng)盛的國(guó)家。

唱功好的干部并非時(shí)代呼喚，做功硬的干部才是事業(yè)所需。做功硬的干部越多，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的支撐就越堅(jiān)實(shí)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是一個(gè)“實(shí)”字，沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再好政策也是一紙空文。任何一項(xiàng)工作，抓而不實(shí)，等于不抓；抓而不緊，等于沒(méi)抓；抓抓停停，抓了也白抓。只有把作風(fēng)搞實(shí)了，科學(xué)發(fā)展的步伐才能穩(wěn)健向前。這就要求黨員干部作風(fēng)要樸實(shí)，為人質(zhì)樸，思想淳樸，生活儉樸，力求于樸實(shí)中求真實(shí)，于真實(shí)中求創(chuàng)新，于創(chuàng)新中求發(fā)展。要多做快做認(rèn)真做好那些費(fèi)時(shí)費(fèi)力見(jiàn)效慢、基礎(chǔ)性工作，對(duì)那些表面上熱熱鬧鬧、實(shí)際上勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干，杜絕前任出政績(jī)、后任背包袱，眼前出成果、后任吃苦果的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要形成干實(shí)事、干好事有位子，說(shuō)空話、?；ㄕ谐钥囝^的干部考評(píng)機(jī)制，真正讓形式主義沒(méi)市場(chǎng)、沒(méi)好處。

俗話說(shuō)：“秀才不到田里來(lái)，見(jiàn)了麥子當(dāng)韭菜?！比嗣袢罕娂墼诨鶎樱h的執(zhí)政之基在基層，心系群眾魚得水，背離群眾樹(shù)斷根。哪個(gè)是“花拳繡腿”搞花架子，哪個(gè)是真抓實(shí)干一心為民，群眾最有體會(huì)，最有發(fā)言權(quán)。求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵要把“重心”放在基層，要真心實(shí)意、真刀真槍，幫助基層破解發(fā)展難題。這就要求下基層要講“土話”，不打官腔，不說(shuō)大話。要懂得換位思考，切實(shí)從群眾的角度考慮問(wèn)題，體察群眾疾苦。帶頭從小事做起，從具體事情做起，以小見(jiàn)大、以小積大、以小搏大，以具體之行贏得群眾口碑。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

1．以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

堅(jiān)持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來(lái)的。堅(jiān)持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。

以人為本的人，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；就要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，既有著中華文明的深厚根基，又體現(xiàn)了時(shí)展的進(jìn)步精神。中華文明歷來(lái)注重以民為本，尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值。早在千百年前，中國(guó)古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強(qiáng)調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。我們今天強(qiáng)調(diào)的以人為本，繼承了中國(guó)古代的民本思想，但又與它存在著實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。中國(guó)古代的民本思想，體現(xiàn)了樸素的重民價(jià)值取向，在一定程度上起到了緩和階級(jí)矛盾、減輕人民負(fù)擔(dān)的作用。民本思想中的“民”，是相對(duì)于“君”、相對(duì)于統(tǒng)治者而言的，其本質(zhì)是為了維護(hù)封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位。以人為本堅(jiān)持把人民的利益放在首位，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的歷史地位，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。以人為本也不同于西方的人本主義。近代西方人本主義反對(duì)迷信、崇尚科學(xué)，反對(duì)專制、崇尚自由，反對(duì)神性、張揚(yáng)人性，對(duì)于反對(duì)封建主義、推進(jìn)人的解放起到過(guò)一定的積極作用。但人本主義離開(kāi)具體的歷史條件，離開(kāi)人的社會(huì)性，以抽象的、永恒不變的人性說(shuō)明社會(huì)歷史，在本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)取得和維護(hù)統(tǒng)治地位服務(wù)的。以人為本，堅(jiān)持了歷史唯物主義的基本立場(chǎng)和基本觀點(diǎn)，而中國(guó)古代的民本思想和西方的人本主義，則站在唯心史觀的立場(chǎng)上。這是它們的根本區(qū)別。

2．以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

深入在我校開(kāi)展以來(lái)，本人通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的理解，深感學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是重新思考學(xué)校和院系如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的千載難逢的機(jī)遇，對(duì)建設(shè)合格本科院校具有十分重要的意義。

一、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀

以同志為總書記的黨中央在十六屆三中全會(huì)上提出了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀立足現(xiàn)實(shí)，總結(jié)過(guò)去，面向未來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，繼承和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，寓意深刻，全面揭示了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、手段和基本要求，科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、如何發(fā)展等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，關(guān)系黨和國(guó)家的工作大局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”。作為世界觀和方法論，科學(xué)發(fā)展觀是把握問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思維基準(zhǔn)，它既可以統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀全局，也可以指導(dǎo)各層次的微觀工作，關(guān)鍵是要在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體問(wèn)題創(chuàng)造性地應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀提供的思維基準(zhǔn)，即要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的“本土化”。

二、高校開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

黨的十七大以來(lái)，我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了一定的認(rèn)識(shí)，在科學(xué)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)。但與中央和黨的要求還有相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。這次在我校開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，可以使全體黨員把科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)提到新的高度，進(jìn)一步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)，有效地解決那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展推向新的階段，提高到新的水平。